國家境外經(jīng)貿合作區(qū)巡禮之---中俄托木斯克木材工貿合作區(qū)

　　合作區(qū)規(guī)劃建設面積6.95平方公里,起步區(qū)3平方公里，在托州進行森林資源采伐，在已建成的阿西諾、捷古里杰特、馬林斯克三個園區(qū)進行加工，在中國和俄羅斯開展木材貿易業(yè)務。另外兩個園區(qū)托木斯克、白亞爾園區(qū)正在籌建中。目前，合作區(qū)擁有國際上比較先進的原木采伐機械、木材加工生產線和較為完整的基礎配套與服務設施，規(guī)劃年采伐和加工木材450萬立方米，用于建設符合國際標準的各種板材、旋切單板、中高密度板、紅木 刨花板、木絲板、家具等項目;2013年底，中航林業(yè)及其在俄投資企業(yè)——恒達-西伯利有限責任公司在中俄兩國分別取得FSC認證，這標志著企業(yè)在森林管理和林產品流通方面達到了國際化水準，也是企業(yè)勇于承擔社會責任、倡導奉獻精神的體現(xiàn)。

　　托木斯克木材工貿合作區(qū)采取“一區(qū)多園”的方式運作，加強基礎設施建設，完善標準廠房、生產、辦公場所以及生活服務設施，生產加工板材、人造板、家具、紙漿等產品，截至2015年年底，該合作區(qū)已有入?yún)^(qū)企業(yè)20多家，完成投資4.3億美元，解決就業(yè)近3000人，該合作區(qū)成為“一帶一路”倡議中國企業(yè)林業(yè)合作的標志性項目，發(fā)揮了示范帶動作用。

　　一、合作區(qū)項目進展情況

　　1、資源獲取狀況及森林認證

　　截至目前，公司已簽署47.7萬公頃森林資源采伐合同，年采伐總量可達到117萬立方米。同時，公司正在申請年采伐190萬立方米的資源，已獲州政府同意，報俄聯(lián)邦批準。同時，公司已于2013年年底在俄羅斯和中國分別獲得FSC國際森林體系合法性認證，以規(guī)避森林經(jīng)營的法律風險。

　　2、生產加工狀況

　　目前合作區(qū)年加工各類板材可達30萬立方米。已建有年產20萬立方米的鋸材生產線;采用歐洲先進設備、總投資1.4億元的年產10萬立方米旋切單板生產線運行良好;膠合板生產線完成設備改造，并于2月10日投產，生產能力提高了1.5倍。

　　3、即將投產項目進展狀況

　　目前，公司即將投產的大型項目有2個：一是總投資5.5億人民幣、年產20萬立方米的密度板生產線已完成建設和安裝，目前正處于調試階段，預計將于今年十一月份正式運營;二是熱電聯(lián)產一期工程——24兆瓦熱電聯(lián)產項目，正在建設中，預計今年將實現(xiàn)供汽和發(fā)電。

　　4、項目配套工程及基礎設施建設狀況

　　為了更好地完成木材采伐、加工、運輸?shù)裙ぷ?，公司投入大量資金開展了大量的配套工程和基礎設施建設工作，主要包括：(1)在林區(qū)內投資修建了近300公里的木材運輸?shù)缆贰?2)木材河運工程完成河道清淤以及岸基等基礎設施建設，大型橋吊工程完工投產;2014年實現(xiàn)5萬方木材河運，長遠目標是實現(xiàn)年河運木材40-50萬立方米;(3)與托木斯克州電業(yè)局簽訂了23.9兆瓦的市政供電合同，其中13兆瓦配電設施完備后已可掛網(wǎng)運行;(4)干燥能力達16萬方的干燥窯已于2014年7月建成并投產;(5)與俄羅斯天然氣集團公司達成了天然氣供氣意向，用于發(fā)電項目，目前已開始建設;(6)為了保證產品的順利運輸，公司已擁有4條共15公里鐵路專線。同時，公司正在大力建設和完善廠房、供水及水處理系統(tǒng)、消防系統(tǒng)及生產、辦公場所以及生活服務設施以滿足項目發(fā)展需求。

　　5、園區(qū)年產30萬立方米刨花板項目輔助配套工程情況

　　年產30萬立方米刨花板項目已經(jīng)正式列入園區(qū)整體規(guī)劃，項目所需的生產用水、用電、采暖供熱、排水管網(wǎng)、消防管網(wǎng)已及廠區(qū)道路等均已包括在園區(qū)整體規(guī)劃中，與產品配套的浸漬紙和貼面車間也一同規(guī)劃和建設，具體情況如下：

　　(1)供水能力

　　園區(qū)總供水能力350m3/h，主要是用于自備電廠、單板旋切、密度板、刨花板廠，水源來自園區(qū)3公里處河水提水站，園區(qū)建有水凈化處理車間，中心消防蓄水池，泵房建設及地下管網(wǎng)和主干敷設已完成，目前均在準備調試;

　　(2)供電能力

　　園區(qū)自建24MW自備發(fā)電廠，有5臺50噸鍋爐及輔助配套設施正在安裝收尾進行中。另有市政供電23.9MW，集中供電站已經(jīng)安裝建設完畢即將合閘送電，可充分滿足園區(qū)規(guī)劃項目的用電量;

　　(3)供熱能力

　　自備電廠可提供旋切車間生產用氣以及園區(qū)規(guī)劃項目包括刨花板廠房的所有建筑采暖用熱;

　　(4)排水管網(wǎng)

　　園區(qū)給排水管網(wǎng)均統(tǒng)一規(guī)劃建設，目前主干管網(wǎng)均已完成建設，即將投產的密度板項目的各支路地下管網(wǎng)也近日貫通，污水統(tǒng)一排入園區(qū)外鄰近的市政污水處理廠，當?shù)卣幸庀蚝蛨@區(qū)共同擴建和提高污水處理能力;

　　(5)園區(qū)道路

　　園區(qū)道路均按園區(qū)總體規(guī)劃設計施工，目前道路正在全面建設中;

　　(6)浸漬紙車間

　　浸漬紙車間廠房已經(jīng)完成改建維護，規(guī)劃設計可安裝2條浸漬紙生產線，滿足年產20萬密度板和30萬刨花板產量80%的貼面紙生產能力;

　　(7)貼面車間

　　貼面車間鋼結構廠房主體工程安裝已接近完成，總計面積15300平米(含包裝場地)，設計安裝4條貼面生產線，其中預留兩條是為刨花板貼面線準備;

　　(8)制膠配套

　　刨花板項目的制膠車間廠房也正在施工建筑中，與浸漬紙車間相連，三聚氰胺制膠和刨花板制膠設計在一起，原料化工庫為密度板和刨花板共用，已經(jīng)安裝有16個100立方的不銹鋼儲罐，設計專用鐵路線進庫;

　　(9)成品庫房。目前已經(jīng)按規(guī)劃建成15300平米成品庫房。

　　綜上所述，未來規(guī)劃待建的刨花板項目主要就是主生產車間，供電、給排水、廠區(qū)道路均在密度板項目的建設中一并規(guī)劃和建設，與工藝配套的制膠車間、浸漬紙車間和貼面車間及庫房均已預留并在完成中。

　　5、俄聯(lián)邦各級政府支持

　　2015年2月11日，俄羅斯聯(lián)邦副總理阿爾卡季•德沃爾科維奇、托木斯克州州長謝爾蓋•日瓦奇金一行到合作區(qū)視察工作，并參加旋切單板項目的啟動儀式。視察中，副總理對合作區(qū)的快速健康發(fā)展予以肯定，并承諾給予合作區(qū)更大支持。

　　6、積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和俄聯(lián)邦歐亞經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)互聯(lián)互通、帶動國內企業(yè)走出去實現(xiàn)抱團發(fā)展

　　公司俄羅斯園區(qū)處在國家“一帶一路”和俄聯(lián)邦歐亞經(jīng)濟一體化發(fā)展的戰(zhàn)略線上，加快園區(qū)生產建設、促進園區(qū)招商工作是積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略、助力絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要途徑。目前合作區(qū)已引進了阿西諾木業(yè)有限責任公司等十多家企業(yè)。同時，合作區(qū)正與國內多家實力企業(yè)洽談招商合作事宜，多家企業(yè)均與公司達成入駐園區(qū)共同發(fā)展的協(xié)議和意向。

　　二、合作區(qū)在“一帶一路”與俄聯(lián)邦歐亞戰(zhàn)略對接和國際產能合作方面的作用

　　合作區(qū)從成立的那天起，就肩負著到境外開展互利合作的建設開發(fā)、促進與東道國的共同發(fā)展，帶領中國企業(yè)“走出去”，在世界范圍內進行資本、技術、勞務、設備等方面的經(jīng)濟交流活動，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，合作區(qū)對于推進“一帶一路”與俄聯(lián)邦歐亞戰(zhàn)略對接和國際產能合作方面的意義顯得越來越重要。

　　(一)合作區(qū)良好的配套設施、服務體系、勞動用工等能夠更好地帶動企業(yè)“走出去”，形成抱團發(fā)展。經(jīng)貿合作區(qū)，基礎設施相對完善、法律政策配套成熟，具有集聚和輻射效應，有較為良好的區(qū)域投資環(huán)境，能夠引導國內企業(yè)抱團出海、集群式“走出去”。通過以大帶小合作出海，鼓勵大企業(yè)率先走向國際市場，帶動一批中小配套企業(yè)“走出去”，構建全產業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成綜合競爭優(yōu)勢。

　　(二)加強資源開發(fā)和產業(yè)投資，形成產業(yè)鏈集群，帶動技術、設備、勞務出口。充分發(fā)揮國內技術和產能優(yōu)勢，在資源條件好的國家，合作區(qū)加強資源開發(fā)和產業(yè)投資，開展下游精深加工，延伸產業(yè)鏈，建設綠色生產基地，帶動國內成套設備出口，加強資源回運和滿足當?shù)厥袌鲂枨蟆?/p>

　　(三)立足國內優(yōu)勢，促進國內產能轉移，推動林業(yè)產業(yè)的對外產能合作。根據(jù)“天保工程”的安排，今年4月1日開始東北天然林全面禁伐，各大森工集團面臨著無森林資源、轉移林區(qū)過剩產能、轉產安置富余工人、調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式的重大問題。中航林業(yè)積極與國內森工企業(yè)合作，通過合作項目的實施，使國內森工企業(yè)在境外發(fā)揮自身的產業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，帶動成套設備、技術、勞務出口，實現(xiàn)資源的生產、加工和回運銷售，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。

　　三、合作區(qū)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供公共服務、搭建公共平臺

　　合作區(qū)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供企業(yè)注冊服務、租賃服務、資源供給服務、人力資源服務和其他服務。為入?yún)^(qū)企業(yè)提供公共服務、搭建公共平臺，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供周到細致的服務，讓入?yún)^(qū)企業(yè)在異國他鄉(xiāng)能感受溫暖、獲得發(fā)展、實現(xiàn)價值。幫助入?yún)^(qū)企業(yè)解決實際困難，盡快投入生產，實現(xiàn)正常運營。中俄—托木斯克木材工貿合作區(qū)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供的公共服務主要有：

　　(一)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供政策咨詢和協(xié)助事項審批等服務。合作區(qū)與俄羅斯各級政府部門建立了良好的合作關系，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供良好的政策咨詢、協(xié)助事項審批等服務。

　　(二)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供生產基礎設施保障。市政與自備發(fā)電廠雙網(wǎng)運行;其他供水、通訊、污水處理設施等一應俱全，為園區(qū)企業(yè)生產提供了保障。

　　(三)經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設，園區(qū)積極完善生活設施和公共保障服務體系，先后投資興建、改建了辦公樓、公寓宿舍、酒店餐廳等生活設施，具備了企業(yè)入駐的基本條件。

　　(四)合作區(qū)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供木材資源供應。園區(qū)豐富的森林資源和不斷增長的采伐能力為入?yún)^(qū)企業(yè)生產建設提供了強大的資源保證。

　　(五)合作區(qū)為入?yún)^(qū)企提供產品生產、設備維護和技術支持等方面的服務。

　　(六)合作區(qū)為有意向的入?yún)^(qū)企業(yè)提供赴園區(qū)考察洽談的各項服務，包括協(xié)助辦理簽證、預訂機票、往來接待等服務等。