馬達加斯加木材砍伐已失控 黃檀和烏木被大量砍伐

國際野生物貿易研究組織TRAFFIC日前發布的研究表明，政策的非延續性、政府職能的缺失、森林管理的嚴重不足和對臭名昭著的非法貿易商的懲治不力等原因共同造成了馬達加斯加2010年3月至2015年3月間對珍貴木材資源的零管控。

據這份《木材之島：馬達加斯加的黃檀和烏木貿易》研究報告顯示，在這5年期間，至少有35萬棵樹木在保護區內被非法砍伐，至少有15萬噸的木材被非法出口至包括中國、馬來西亞和毛里求斯在內的目的地。

缺乏法律法規的監管，加上額外的因素，包括普遍的貧困問題、腐敗、在采伐時缺少物種辨識能力以及木材資源的認知不足，導致了猖獗且不受管制的砍伐珍貴木材。

TRAFFIC非洲高級項目主任Roland Melisch表示，“低水平的治理能力和嚴重的腐敗導致的無政府狀態體現在木材采伐方面的無管制，從而造成了馬達加斯加保護區內木材受到全面的‘沖擊’，黃檀和烏木被大量砍伐。而這需要許多年才能使當地生態環境得以恢復。”

馬達加斯加是數百種特有黃檀屬紅木和柿屬烏木的家園。這些木材需求量大，尤其是在亞洲，因其美觀和耐用的特性，被用于制作和雕刻家具及其他家居用品。然而，根據報告：“珍貴木材管理政策卻出現管理決策(即政治宣言和國際承諾)及其執行情況之間的脫節。”

該報告提出了一些針對政府部門的建議，特別是環境、生態和森林部門、司法部門和財政部門，以及獨立的反貪局(BIANCO)、金融情報單位(SAMFIN)、森林管理合作伙伴和研究機構。同時，提出一些需要解決的關鍵問題，包括現有法律的嚴格執行、關鍵資源的評估和物種鑒定的基本培訓。

馬達加斯加已面臨強大的國際壓力來改變現狀。在2016年9月南非舉辦的瀕危野生動植物種國際貿易公約(CITES)大會上，秘書處要求馬達加斯加實施木材行動計劃：在審計繳獲珍貴木材的庫存上未能展現取得的進展以及未能采取適當的執法行動打擊木材非法采伐，因此可能會導致該國受到貿易制裁。

國際社會已經表達了協助意愿：在2015年12月的中非合作論壇(FOCAC)峰會期間，中國作為馬達加斯加木材的主要目的地，承諾擴大對非洲國家野生動植物部門的援助并加大在森林可持續管理方面的合作。

2016年5月20日，馬達加斯加政府正式采用了黃檀屬和柿屬物種生物多樣性管理計劃。該計劃由TRAFFIC提出，制定了將國家木材貿易建立在可持續發展基礎上的項目計劃。

TRAFFIC東部和南部非洲區域辦事處主任David Newton表示，“TRAFFIC敦促馬達加斯加全面實施生物多樣性管理計劃，并隨時準備全力支持以使非法木材貿易受到管控。”

“中國作為馬達加斯加珍貴木材的主要貿易國和目的國，扮演者舉足輕重的角色”，TRAFFIC中國辦公室主任周非表示，“中國木材市場的動態信息，直接影響著馬達加斯加相關樹種的采伐和價格，TRAFFIC將持續研究相關市場信息，提供雙方木材管控的的決策依據，并對中國作為負責任大國的海外投資和貿易提供政策建議。