江蘇太倉檢驗檢疫局：一場關于木材檢驗的“對奕”

 日前，美國A1木材公司總裁Tom向江蘇太倉檢驗檢疫局代表遞交了一份美國環太平洋木材檢驗局本部出具的原木抽驗對比結果，他真誠地說：“中方的檢驗是專業的、準確的，你們對美國木材檢驗標準和技術掌握得如此純熟，我們甚至希望派人前來向你們學習！”

    中美雙方共同現場復驗

    到底該不該賠？

    數月以前，江蘇一家物流公司先后從美國進口兩批云杉原木。經檢驗，第一批23000立方米原木短少1394立方米，短少率達6%，索賠金額29.3萬美元；第二批實施逐根釘牌編號檢驗的25122立方米原木同樣短少了917立方米，短少率3.65%，索賠金額19.8萬美元。江蘇太倉檢驗檢疫局分別出具了檢驗證書，并且對短少原因作出分析，認為是美方原檢驗偏大、缺陷扣尺率偏少造成的。中方收貨人以檢驗證書作為依據，對美方提出索賠。

    對兩批原木實施原檢驗的是美國環太平洋木材檢驗局，該局已有130年的歷史，木材檢驗經驗豐富，每年經該局檢驗的木材超過600萬立方米，其中有40%銷往中國。因此，美國環太平洋木材檢驗局局長Gary對自己的檢驗結果非常有信心。來華之前，他向中方表明，如果復驗結果證明美方原檢驗存在問題，美方愿意對兩批短少的木材給予一攬子賠償，但如果證明是中方檢驗差錯，那么美方也將保留追究中方責任的權利。

    2013年12月4日上午9時許，Gary在發貨方A1公司總裁、財務總監和經銷商K-Mac公司總裁陪同下來到太倉局太倉港辦事處。根據以往經驗，港辦副主任吳建波并未急于陪同美方代表開展木材復驗工作，而是向他們講解了太倉港進口木材檢驗監管和檢尺隊的概況，并重點對我方檢驗美國木材的歷史和成效作了介紹。吳建波說：“我們對美國木材實施檢驗只有30年歷史，與貴局相比還很年輕。但是一直以來，我們在研究《美國原木檢驗官方標準》核心技術上下了很大功夫，特別是2011年新版標準實施以后，也進行了比較深入的學習和理解。我們注意到，美方是按照老版標準對此船原木進行檢驗的，在每根原木應留取的后備余量等方面與新標準有所出入，我們初步推定，這也是造成雙方檢驗結果不一致的原因之一。”

    在一番詳細闡述后，中方對美國木材檢驗技術的掌握程度和采取的監管措施得到了美方的初步認可。

    到底該賠多少？

    見面會結束后，中美雙方分別對抽樣原木開展現場復驗。應美方代表要求，太倉局檢驗檢疫人員為他們提供了檢驗明細碼單，并將500余根原木一字排開，便于逐根復驗。

    在美方復檢原木長度時，太倉局代表再次對新老兩版《美國原木檢驗官方標準》的差異作出善意提醒，指出按照新標準，每根原木留取的后備余量應由1英寸變更為8英寸，這將直接導致原檢驗原木長度由36英尺減少為35英尺。對此，Gary局長表示接受，并將美方原檢驗差錯的部分一一標記在原木上。隨后，太倉局代表發現，由于美方現場復驗時速度較快，忽視了對木材缺陷的扣尺，而缺陷扣尺率是影響凈材積短少率高低的主要因素之一。因此，太倉局代表立即要求美方遵照美國標準，對具有腐朽、開裂等缺陷的原木予以扣尺。經過討論協商，雙方對扣尺多少達成了一致。

    12月5日下午，美方一行4人帶著原木復驗結果，第二次來到太倉局港辦會議室。經過對比，美方對519根原木的復驗結果為：毛材積92960板英尺、凈材積91430凈板英尺，缺陷扣尺率1.65％；中方檢驗結果為：毛材積92010板英尺、凈材積90670板英尺，缺陷扣尺率1.46％。雙方復驗毛材積誤差率1.02％，凈材積誤差率0.83％。Gary局長心悅誠服地表示：“從中美雙方的復驗結果來看，毛材積誤差不超過1％、凈材積誤差不超過2％，完全符合美國原木檢驗官方標準有關規定。中方在木材檢驗方面的專業性、準確度是有目共睹的！”

    由于此前美方已經提供了第二船原木在美國原發貨時的檢驗明細碼單，太倉局據此查出了美方的原發貨檢驗結果，經與本次中方復驗結果比對，凈材積短少率為4.39%。太倉局代表將這一結果告知了Gary局長，并向他指出，美方原發貨檢驗明細碼單中顯示，在抽驗的519根原木中，美方原發貨檢驗時錯把其中10根的大頭當成了小頭檢尺，這就使得在中美雙方復驗時為6英寸的原木，在美方原發貨碼單上卻被檢定為15英寸，而這樣的錯誤是檢驗工作的大忌。聞言，Gary局長神情嚴肅地表示，回到美國后，他將對此事嚴肅處理。

    12月6日上午，經中美雙方貿易商商定，對兩船原木共計短少近50萬美元貨值的部分，由美方在后續發貨中給予相應賠償。

    后記>>>

    合作共贏

    原木材積短少的事件雖然告一段落，但在與美方的交流中，太倉局代表建議，在中美兩家檢驗機構、木材商之間建立常態化合作聯動和互認機制。通過簽署合作備忘錄、成立領導小組等方式，建立木材檢驗監管和技術交流、互培代培檢驗員機制和提前預防、處理貿易糾紛，建立貿易互信互認機制。今后，美方可在木材發運前提前將檢驗明細碼單發給中方，便于中方在卸船檢驗時與原發檢驗進行比對，一旦發現問題及時聯系溝通，由美方派員來華調查或直接確認中方檢驗結果，避免全船檢驗結束后的出證索賠、復驗談判可能導致的貿易糾紛，也有利于中方及時開展銷售工作，節約雙方在理賠工作中耗費的時間和人力成本。

    美方對太倉局代表提出的建議表示認可。雙方均認為，建立合作聯動、提前處理和互信互認機制有利于提高檢驗監管工作的及時性和針對性，有利于檢驗技術水平提高和問題及時解決，為中美木材貿易搭建更加順暢的橋梁。