歐盟執委會暗示：中國奧古曼木膠合板生產能力可能更高？

  歐盟執委會表示，無法準確地評估來自中國的奧古曼木膠合板之生產狀況。根據一份來自歐洲人造板聯合會的粗略估計資料，以中國在2014年所進口的奧古曼原木數量為估計基礎，顯示該國的年生產量大約落在二十九萬至兩百九十萬立方公尺之間。

由于缺乏相關的數據數據，無法掌握中國所進口的奧古曼木中，有多少數量是用于生產膠合板、全奧古曼木膠合板或組合膠合板，導致估計出來的范圍值非常大。盡管如此，基于該估計數據，歐盟執委會暗示中國的奧古曼木生產能力，很有可能比歐盟還要高上許多。

歐盟執委會也提到，在中國，不論使用何種木材，膠合板的制造通常在同一間公司、使用同一組設備進行生產，而奧古曼膠合板往往比其它種類的膠合板更有利可圖。因此，在欠缺反傾銷相關措施的狀況下，歐盟執委會認為：中國的生產商很有可能會將其生產重心，從其它種類的膠合板，轉移至利潤更好的奧古曼膠合板。

歐盟執委會表示，包括南韓、摩洛哥、土耳其等國，均對來自中國的膠合板課征反傾銷稅，而美國也在2017年一月份，初步確定對中國膠合板采取反貼補(countervailing)相關措施。

歐盟執委會建議：中國的出口生產商將因此限縮進入市場的數量，其出口量也會受到限制，甚至將其出口產品重新導向其它市場。這么一來，對中國的膠合板進口商而言，歐盟市場將變得更有吸引力。

據此，歐盟的調查推論：中國擁有可觀的生產能力，意味著中國的生產商能輕易地提高生產規模，以滿足出口的需求，可能導致在第三市場中出現高傾銷價格，當然歐盟市場也包含在內，再加上歐盟市場所具備的吸引力等等均顯示，廢除措施可能導致中國出口商重新進入歐盟市場，并大量地傾銷中國膠合板。

因此歐盟認為，若允許目前的反傾銷措施失效，將會再次導致傾銷循環的發生