環(huán)保督查趨嚴(yán)，為何受傷的總是木材加工企業(yè)？

2017年即將過(guò)半，環(huán)保督查的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，從中央到地方，環(huán)保政策不斷推進(jìn)，各地環(huán)保整治力度不斷加大，其中“傷亡慘重”的莫過(guò)于木材加工企業(yè)，不少企業(yè)面臨被遏令停產(chǎn)、查封的命運(yùn)，為何受傷的總是木材加工企業(yè)呢？

四月以來(lái)環(huán)保督查形勢(shì)趨嚴(yán)

4月7日起，環(huán)保部從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，涉及山東濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤等7個(gè)城市。截至5月5日，山東共有89個(gè)環(huán)境問(wèn)題被環(huán)保部通報(bào)，其中涉及企業(yè)103家、企業(yè)集群14個(gè)，被通報(bào)企業(yè)占被督查企業(yè)總數(shù)的3.8%，板材、膠合板生產(chǎn)等行業(yè)的小型企業(yè)首當(dāng)其沖。

5月25日，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部通報(bào)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況顯示，共排查出約5.6萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)，其中包含“散亂污”集群398個(gè)，部分地區(qū)“散亂污”企業(yè)屢禁不止，一些已被查封的企業(yè)仍在生產(chǎn)。

5月26日至6月1日，是環(huán)保部開展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的第七周，也是第四輪次強(qiáng)化督查的第一周。期間23個(gè)督查組共檢查了2459家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)1954家企業(yè)存在各類環(huán)境問(wèn)題。存在問(wèn)題的企業(yè)中，“散亂污”問(wèn)題企業(yè)735個(gè)，包括新發(fā)現(xiàn)清單外“散亂污”企業(yè)564家，新發(fā)現(xiàn)多個(gè)未上報(bào)的“散亂污”企業(yè)集群。

6月，廣東將從全省調(diào)集約2000名環(huán)境執(zhí)法人員，進(jìn)駐9市，開展為期9個(gè)月、18輪次的大氣和水污染防治專項(xiàng)督查。選取廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等9市作為重點(diǎn)督查城市。

木材加工企業(yè)“傷亡慘重”

在趨嚴(yán)的環(huán)保整治形勢(shì)下，不少木材加工企業(yè)面臨被遏令整改或查封的命運(yùn)，可謂“傷亡慘重”，大致情況如下：

5月10日，環(huán)保部通報(bào)廊坊市文安縣膠合板企業(yè)集群環(huán)境污染嚴(yán)重，約2000家膠合板企業(yè)和塑料加工企業(yè)中，大部分廠區(qū)環(huán)境臟亂，配套環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋，要求廊坊市人民政府和有關(guān)部門，對(duì)文安縣膠合板企業(yè)集群進(jìn)行環(huán)境綜合整治，加大治理力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)存在的問(wèn)題做到查處到位，整改到位，公開到位，接受社會(huì)監(jiān)督，有關(guān)督辦事項(xiàng)須于今年10月底前完成。

5月16日，日照市環(huán)境保護(hù)局依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，對(duì)日照德霖木業(yè)有限公司作出罰款40000元的處罰正式生效，據(jù)悉，日照德霖木業(yè)有限公司木材加工項(xiàng)目涉嫌需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程便投入生產(chǎn)。

5月29日，九江市德安縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查封了一家木材加工廠。江西省委環(huán)保督查組下沉九江市德安縣督察時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠在正常生產(chǎn)，無(wú)污染治理設(shè)施，粉塵到處飄散，污染周邊環(huán)境。

5月26日至6月1日，督查組在山東省德州市平原縣恩城鎮(zhèn)鐵匠村檢查發(fā)現(xiàn)，該村有17家木材加工企業(yè)均無(wú)環(huán)保手續(xù)，未斷水?dāng)嚯?，生產(chǎn)設(shè)備、原料和產(chǎn)品均未清理，僅有2家在當(dāng)?shù)厣蠄?bào)的“散亂污”企業(yè)清單之中。

五月之前更多的環(huán)保整治內(nèi)容請(qǐng)看：2017年環(huán)保政策持續(xù)“發(fā)威”，木業(yè)行業(yè)如何應(yīng)對(duì)？

為何木材加工企業(yè)總“受傷”？

首先、木材加工行業(yè)現(xiàn)在還停留在“勞動(dòng)密集型”的傳統(tǒng)制造業(yè)位置上，具備管理水平、環(huán)保意識(shí)、品牌觀念的大型企業(yè)較少，“小散亂污”企業(yè)較多，存在著發(fā)展失衡、低端產(chǎn)能過(guò)剩、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、科研創(chuàng)新力度不夠、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，在生產(chǎn)過(guò)程中往往不注重環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、環(huán)保設(shè)備的應(yīng)用，以及生產(chǎn)后廢水廢氣的排放限制等。行業(yè)整體上說(shuō)，散、弱、小型的木材加工企業(yè)占多數(shù)，是環(huán)保督查的重點(diǎn)。

其次、不少木材加工企業(yè)還沒(méi)有轉(zhuǎn)變意識(shí)，環(huán)保督查力度在不斷的加大，之前已經(jīng)有不少木材加工企業(yè)被整治，但是這些教訓(xùn)并沒(méi)有讓現(xiàn)存的木材加工企業(yè)警醒，其中還有不少企業(yè)仍然按照先污染、再治理的方式繼續(xù)生產(chǎn)，甚至頂風(fēng)作案，在環(huán)保設(shè)施尚未到位時(shí)開工生產(chǎn)，整體環(huán)保意識(shí)并沒(méi)有落到實(shí)處，散、弱、小的木材加工企業(yè)生存現(xiàn)狀一時(shí)還難以改變，依舊是環(huán)保督查重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

比較后、轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大，在環(huán)保大勢(shì)下，也有不少木材加工企業(yè)意識(shí)到環(huán)保生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性，但是有實(shí)力、有意識(shí)的大型企業(yè)自然可以順利進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，更多的小型木材加工企業(yè)則要面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的高難度，例如放棄原有生產(chǎn)方式引進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備所需的高成本，創(chuàng)新研發(fā)所需的人才、科技等資源，以及制定完善、正確的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路所需的能力等。很多木材加工企業(yè)難以解決轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致環(huán)保方面仍不過(guò)關(guān)，自然就會(huì)“受傷”。

木材加工企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？

環(huán)保整治的力度會(huì)不斷加大，環(huán)保督查形勢(shì)趨嚴(yán)也是不可逆的，即便行業(yè)問(wèn)題再多、轉(zhuǎn)型升級(jí)難度再大，為了符合時(shí)代要求，木材加工企業(yè)都要迎難而上，面對(duì)并解決環(huán)保生產(chǎn)問(wèn)題。

第一、轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)，木材加工企業(yè)要從自身做起，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)，培養(yǎng)并踐行環(huán)保生產(chǎn)意識(shí)，過(guò)往那些“先污染、后治理”或是頂風(fēng)作案，為利益不顧環(huán)保的做法通通都要摒棄，從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)過(guò)程再到生產(chǎn)后廢水廢氣治理，都要符合環(huán)保要求，擺脫“小散亂污”的局面。

第二、根據(jù)環(huán)保整治內(nèi)容針對(duì)性的進(jìn)行環(huán)保升級(jí)，環(huán)保督查時(shí)一般會(huì)檢查1、企業(yè)的生產(chǎn)情況，如企業(yè)是否違法建設(shè)、是否環(huán)評(píng)一致、有無(wú)新增廢氣廢水等污染物等；2、企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況，如項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)，環(huán)評(píng)文件是否涉及造假，項(xiàng)目性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模等是否和環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致，項(xiàng)目投運(yùn)后是否進(jìn)行環(huán)保竣工驗(yàn)收、手續(xù)是否完備，生產(chǎn)車間是否定期進(jìn)行保養(yǎng)、有無(wú)進(jìn)行防腐處理，排污許可證是否申領(lǐng)等。木材加工企業(yè)可重點(diǎn)針對(duì)這些檢查重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)保升級(jí)，積極申領(lǐng)排污許可證，按照環(huán)評(píng)文件形式以及進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)等，以在環(huán)保督查中順利過(guò)關(guān)，之后再逐步進(jìn)行更深層次的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三、尋求地方政府幫助，國(guó)務(wù)院政策研究中心資源與環(huán)境研究所所長(zhǎng)常紀(jì)文在環(huán)保督查進(jìn)程中表示，要倒逼地方鏟除“散亂污”企業(yè)生存的土壤：“很多企業(yè)它是非法的，沒(méi)有注冊(cè)地，地方不愿意管，有時(shí)也很難發(fā)現(xiàn)它們，現(xiàn)在通過(guò)這兩個(gè)月的執(zhí)法，高壓倒逼地方加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”這說(shuō)明了國(guó)家在環(huán)保整治的決心，木材加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成當(dāng)務(wù)之急，不過(guò)也從側(cè)面表明了地方政府有責(zé)任取締“散亂污”企業(yè)，也有責(zé)任幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成就轉(zhuǎn)型升級(jí)。木材加工企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家政策，表明自身謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)、放棄“散亂污”的決心，同時(shí)尋求地方政府的幫助，在政府的幫扶下解決轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的難題，以順利轉(zhuǎn)型，不再成為環(huán)保督查重點(diǎn)。

綜上所述，環(huán)保督查形勢(shì)趨嚴(yán)，木材加工行業(yè)因其行業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、“小散亂污”企業(yè)較多、轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大而成為環(huán)保整治重點(diǎn)，導(dǎo)致“傷亡慘重”，當(dāng)下轉(zhuǎn)型升級(jí)則是當(dāng)務(wù)之急，木材加工企業(yè)應(yīng)提高并踐行環(huán)保意識(shí)，先爭(zhēng)對(duì)性的進(jìn)行環(huán)保升級(jí)，再尋求政府幫扶謀求深層次的轉(zhuǎn)型升級(jí)。