廊坊市政府新聞辦“全市生態(tài)文明建設(shè)” 新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

【廊坊市政府新聞辦主任汪國會(huì)】 下面，是文安縣和霸州市的書面發(fā)布材料：

【文安縣“散亂污”治理工作經(jīng)驗(yàn)介紹】

自黨中央、國務(wù)院設(shè)立建設(shè)雄安新區(qū)以來，文安縣委、縣政府在服從服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)中把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，在生態(tài)環(huán)境方面建設(shè)上自我加壓、主動(dòng)作為，將人造板 集中區(qū)域綜合整治作為主攻對(duì)象，全面啟動(dòng)了全域“散亂污”治理工作。

一、行動(dòng)迅速果斷，不遺余力落實(shí)整治要求

具體工作中，我們堅(jiān)持做到三點(diǎn)：(一)統(tǒng)籌謀劃。為確保綜合整治工作科學(xué)有序推進(jìn)，工作前期我縣利用半個(gè)月時(shí)間進(jìn)行了深入調(diào)研，充分征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)代表意見，制定了《左柳灘膠合板集中區(qū)域環(huán)境綜合整治方案》?！斗桨浮访鞔_了企業(yè)綜合施治和環(huán)境衛(wèi)生整治兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，提出了關(guān)停整改、達(dá)標(biāo)建設(shè)、鞏固提高“三步曲”，定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，繪制了一幅詳細(xì)的作戰(zhàn)指揮圖。(二)果斷出手。綜合整治行動(dòng)啟動(dòng)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，聯(lián)合縣環(huán)保、供電、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門，利用一天時(shí)間，對(duì)左柳灘區(qū)域2000余家人造板企業(yè)，5000余家扒皮廠、粉料廠、劈板廠全部下達(dá)關(guān)停整改通知，拒不執(zhí)行的一律采取強(qiáng)制斷電措施；集中淘汰企業(yè)燃煤鍋爐，1395臺(tái)燃煤鍋爐全部進(jìn)行破壞性拆解、吊裝移除，通過采取集中存放的辦法防止企業(yè)私接復(fù)產(chǎn)；扒皮廠、粉料廠、劈板廠全部實(shí)施“兩斷三清”，徹底取締，騰出土地進(jìn)行翻耕復(fù)墾或整合。(三)保障有力。一是組織保障。成立了以縣委書記劉雪松為政委、縣長姚運(yùn)濤為總指揮，縣黨政班子全體領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮的綜合整治工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、政策保障、應(yīng)急處置、責(zé)任追究、考核督導(dǎo)、輿論宣傳引導(dǎo)八個(gè)工作推進(jìn)組，分別由縣黨政班子成員任組長。同時(shí)，建立了縣四套班子分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)機(jī)制，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部下沉到分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一線調(diào)度、一線指揮，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。綜合整治行動(dòng)推進(jìn)中，我縣邀請(qǐng)全體縣人大代表、政協(xié)委員，分8隊(duì)21組，由縣人大、縣政協(xié)各位主任、主席分別帶隊(duì)，利用一周時(shí)間對(duì)全縣各鎮(zhèn)村工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)性視察、檢查，促進(jìn)各項(xiàng)整治、治理工作提質(zhì)提標(biāo)。同時(shí)，通過人大代表、政協(xié)委員的宣傳帶動(dòng)，提高群眾參與性。二是執(zhí)法保障。由縣政府牽頭，從縣環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局、供電公司、消防大隊(duì)各抽調(diào)16名執(zhí)法監(jiān)管人員，組建四個(gè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。各單位分別明確一名主管副職擔(dān)任隊(duì)長，直接接受左柳灘黨委、政府統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制。通過對(duì)比企業(yè)用電變化、加強(qiáng)執(zhí)法檢查、無人機(jī)巡查、群眾監(jiān)督舉報(bào)等方式，及時(shí)準(zhǔn)確掌握私自復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，立即組織縣公安、環(huán)保、供電等部門聯(lián)合查處。存在違法生產(chǎn)問題的，當(dāng)場(chǎng)移交公安環(huán)監(jiān)大隊(duì)依法處理。行動(dòng)開展以來，共立案53起，行政拘留46人，刑事拘留12人，對(duì)各類違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)起到了極大的震懾作用。此外，組織縣林業(yè)、公安交警等部門，24小時(shí)對(duì)所有進(jìn)入我縣的木材運(yùn)輸車輛開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格源頭管控，嚴(yán)禁違法違規(guī)企業(yè)儲(chǔ)備原料。三是輿論保障。連續(xù)召開3次企業(yè)家座談會(huì)，講清當(dāng)前大勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部深入企業(yè)、村街，大張旗鼓宣傳政策，協(xié)調(diào)解決問題，減少矛盾阻力。通過宣傳引導(dǎo)，多數(shù)企業(yè)及員工對(duì)改善環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，由原來的舍不得、政府盯著治，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的我要做、主動(dòng)拆和加快改。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，傾囊傾力提升區(qū)域環(huán)境

在財(cái)力十分緊張的情況下，累計(jì)投入近3億元，開展了大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街、企業(yè)共同參與，對(duì)村街多年積存垃圾污物進(jìn)行無死角清理，拆除違建、臨建，取締占道經(jīng)營。制定下發(fā)《文安縣左柳灘人造板產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域村街環(huán)境衛(wèi)生集中整治實(shí)施方案》，實(shí)行縣直部門分包村街制度，各部門“一把手”親自帶隊(duì)到村街開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分包部門所承擔(dān)的清理任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)。制定實(shí)施了《文安縣城鄉(xiāng)垃圾處理一體化實(shí)施方案》，以左柳灘區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，引入第三方治理公司，實(shí)現(xiàn)全縣環(huán)境衛(wèi)生清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)、收集、處理一體化，保證了全域村街的長期干凈整潔。同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)公司，實(shí)施了廊泊線、安左路、左各莊南二環(huán)路、東環(huán)路等主要街道綠化、硬化、亮化、美化工程，沿街所有外墻實(shí)施龍骨架掛石膏板改造，廣告牌匾統(tǒng)一規(guī)格，裸露地面全部硬化，道路路面進(jìn)行修繕，兩側(cè)行道樹集中補(bǔ)植，區(qū)域?qū)ν庑蜗蟠蠓挠^。

三、探索發(fā)展新路，疏堵結(jié)合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

為確保整體工作有序推進(jìn)，既做好區(qū)域環(huán)境的整體提升，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，我縣積極探索發(fā)展新路，疏堵結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。(一)引導(dǎo)企業(yè)外遷置業(yè)。主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系山東臨清市、遼寧本溪市來我縣考察招商，積極引導(dǎo)促成企業(yè)外遷。4月13日，山東 臨清市市長已帶隊(duì)到左各莊鎮(zhèn)進(jìn)行了考察，簽訂了合作意向，為企業(yè)外出置業(yè)需求出路。同時(shí)，充分考慮大量湖北鄖西縣務(wù)工人員在文安打工的實(shí)際情況，與湖北鄖西縣先后座談6次，推動(dòng)20家企業(yè)返鄉(xiāng)投資，目前已有近萬人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。(二)鼓勵(lì)企業(yè)整改提升。由市委常委、常務(wù)副市長賈永清親自帶隊(duì)赴環(huán)保部請(qǐng)求業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)大氣司專家組嚴(yán)格把關(guān)，明確了膠合板企業(yè)達(dá)標(biāo)改造環(huán)保、安監(jiān)、消防等8個(gè)方面20條標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)整改無望或期限內(nèi)整改不達(dá)標(biāo)的，全部列入“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決取締。對(duì)少數(shù)規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)率高、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、環(huán)保設(shè)施到位的企業(yè)，進(jìn)行升級(jí)改造，由縣環(huán)保局聘請(qǐng)第三方專家，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。目前，16家標(biāo)桿企業(yè)已開始試生產(chǎn)。此外，我縣正在研究制定人造板行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持政策，鼓勵(lì)有轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)意愿的企業(yè)實(shí)施兼并重組、“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(三)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)宜居新城。以科技新城和特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極與國內(nèi)領(lǐng)先的投資集團(tuán)洽談，對(duì)左柳灘3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整體改造，聯(lián)村改建。已委托中規(guī)院編制左各莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃，實(shí)施九村聯(lián)建開發(fā)建設(shè)；北京石榴置業(yè)集團(tuán)擬在灘里鎮(zhèn)投資400億元，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、生態(tài)濕地公園、休閑健康養(yǎng)老社區(qū)、民俗文化風(fēng)情街及配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，左柳灘區(qū)域?qū)⒃谖磥?至5年打造成一座生態(tài)宜居新城。

【霸州市生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況】

近年來，霸州市全面貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，以壯士斷腕的決心和勇氣推進(jìn)環(huán)境治理，以前所未有的力度和措施加快生態(tài)修復(fù)，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

全力推進(jìn)大氣污染治理

該市先后出臺(tái)《霸州市大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》、《霸州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《霸州市大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(2016-2017年)》等一系列政策文件，并制發(fā)了50余個(gè)配套文件，涉及措施150余條。緊緊圍繞控制燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、煙氣和工業(yè)污染等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了多項(xiàng)硬性措施，每一項(xiàng)措施都制定了詳細(xì)方案，明確責(zé)任單位，限時(shí)完成。到目前，全市共淘汰改造10蒸噸及以下燃煤鍋爐，954臺(tái)、1831.5蒸噸。關(guān)停取締13家VOCs企業(yè)，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)752家。成立了16支整治隊(duì)伍，按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法違規(guī)“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中關(guān)停取締，完成整治2362家，驗(yàn)收1050家。大力開展“氣代煤”攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)氣源管網(wǎng)、入戶管線建設(shè)，進(jìn)場(chǎng)296個(gè)村街，占比100%；施工戶數(shù)141385戶，占比91%。確保實(shí)現(xiàn)10月底前全市域散煤“清零”。

大力開展生態(tài)修復(fù)工程

圍繞打造廊南森林濕地生態(tài)走廊，重點(diǎn)實(shí)施廊道綠化提升、城鎮(zhèn)綠化提升、森林濕地生態(tài)區(qū)建設(shè)等9項(xiàng)提升工程，實(shí)施了牤牛河歷史文化公園、生態(tài)公園、勝芳濕地公園、森林公園、濱河公園等生態(tài)工程。五年來，累計(jì)植樹造林30余萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30%。建立中亭河、牤牛河、大清河等重點(diǎn)流域水質(zhì)警戒制度。制定《“兩河”環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)方案》，對(duì)中亭河、大清河沿線環(huán)境進(jìn)行集中整頓。加快石溝干渠環(huán)保工程建設(shè)，啟動(dòng)4家污水處理廠配套管網(wǎng)提升改造工程。持續(xù)推進(jìn)32平方公里的勝芳濕地公園建設(shè)，再現(xiàn)東淀水鄉(xiāng)風(fēng)貌。建立“統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理運(yùn)行模式，每年投入3億元，以政府購買服務(wù)的方式，確定3家全國知名的專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)全市域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。

加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

堅(jiān)決淘汰過剩產(chǎn)能，以PPP模式統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能增動(dòng)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域城鄉(xiāng)綜合開發(fā)三位一體同步推進(jìn)，創(chuàng)造“以企業(yè)轉(zhuǎn)型再造促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展”新模式。目前，新利鋼鐵全部停產(chǎn)，退出煉鐵產(chǎn)能182萬噸、煉鋼產(chǎn)能270萬噸，年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩家鋼鐵企業(yè)全部退出，關(guān)停產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)224家，升級(jí)改造100家。

加快培育發(fā)展新動(dòng)能。該市堅(jiān)持“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大基地建設(shè)”，依托霸州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建了“4+2”產(chǎn)業(yè)體系，即電子信息、休閑食品、高端裝備、健康醫(yī)療器械四大先進(jìn)制造業(yè)和溫泉頤養(yǎng)、商業(yè)服務(wù)兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快AMOLED項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)上下游企業(yè)，培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13家，科技型中小企業(yè)達(dá)到642家，科技小巨人企業(yè)達(dá)到39家。加大技改投入力度，1—5月份，工業(yè)技改投資完成36.6億元，同比增長36.3%。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。1—5月份，謀劃運(yùn)作億元以上項(xiàng)目177個(gè)，總投資1626.4億元，當(dāng)年完成投資82億元。加大招商引資力度，簽約京津項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃總投資近300億元。

【廊坊市政府新聞辦主任汪國會(huì)】

同志們，剛才幾位市直單位主管負(fù)責(zé)同志，分別就生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了發(fā)布，文安縣、霸州市作了書面情況匯報(bào)，懇請(qǐng)各位記者朋友多提寶貴意見、多支持我們工作。廊坊的科學(xué)發(fā)展，離不開記者朋友們多年來的關(guān)注與支持，凝結(jié)著媒體朋友們的辛勤與汗水。比較后，讓我們以熱烈的掌聲，再次對(duì)各位記者老師的厚愛與幫助，表示衷心的感謝！真誠地邀請(qǐng)大家，今后多來廊坊走一走、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)