新華社罕見發(fā)文質疑“環(huán)保風暴”一刀切！

目前，全國范圍內，國家環(huán)保督查已經(jīng)進行了三輪，風頭不減。與此同時，各地省、市、縣、多級環(huán)保檢查全面展開。環(huán)保重壓之下，風暴所到之處，包括板材 行業(yè)在內，木業(yè)企業(yè)大面積斷水斷電停產(chǎn)，工人停工失業(yè)，家庭生計堪憂！有點哀鴻遍野的味道。在河北三河市，更是有部分板材企業(yè)主和員工拉橫幅抗議！

一些板材企業(yè)老板哀嘆：環(huán)保嚴查，本無可厚非，但在當前去產(chǎn)能、材料飛漲的情況下，運動式、一刀切式環(huán)保漸漸變味，一場聲勢浩大的“保衛(wèi)藍天行動”變成了無數(shù)民企的哀號。我們害怕每個太陽升起的早晨，工廠外警車 、執(zhí)法車 、甚至便衣 、甚至出動無人機。

中小板材企業(yè)大面積停產(chǎn)、失業(yè) 民怨沸騰

很多中小板材企業(yè)主全部身家都壓在工廠里，而無數(shù)工人正背負著房貸、車貸、養(yǎng)家、養(yǎng)老的巨大壓力，政府采取一刀切式整治令不少無污染的企業(yè)也被強制關停，甚至做豆腐、做早餐的小店也被關閉。一時之間，引發(fā)了民怨沸騰。

有企業(yè)表示：

“政府倡導的環(huán)保治理切合實際民生，但要引導企業(yè)合理循序改造，不能讓老百姓看到政府部門的人像鬼子進村，現(xiàn)在哪個大小化工企業(yè)不是大門緊鎖！”

”也不能說是板材廠家的錯，有些執(zhí)法人員確實野蠻，沒有這些人說話的權利，環(huán)境是要整理，那也需要一個過程吧？“

”政策要有連續(xù)性才行，今天一個政策，等你投資整改了；明天又一個政策，上次的整改又不行了！一個部門一個樣，誰也不敢表態(tài)，為了自己的烏紗帽，上面咋說咱就咋搞，就一個字“關”！其實就是懶政、無為！“

有些民企則感覺受到不公平對待，稱：

”京津冀污染了就治理周邊地區(qū)，就和人身體一樣。美食有嘴享受疾病別的器官分擔。“

”都是拿雞毛當令箭的主，這么多大型污染企業(yè)一化工廠，熱電廠，鋼廠等不管，專抓私營板材企業(yè)，用心何在？？？？？？“

”要想環(huán)保須從源頭開始，不叫燒煤，把煤礦關了，把煙廠停了，中石油中石化斃了。就天津市為例各區(qū)數(shù)以千計的小微板材企業(yè)關停，又有多少人失業(yè)？又有哪一級政府、部門想過他們的生活怎么辦？“

有板材企業(yè)職工也深表擔憂地說：

”土地流轉了，廠子關停了，不知道老百姓的明天會是啥樣，孩子上學，老人撫養(yǎng)，甚至基本的溫飽怎么解決呢？”

”已上網(wǎng)友說的太好了，真是不管老百姓的死活了，這樣整理下去，社會更加混亂，關閉了多少工廠，企業(yè)，下崗了多少工人，孩子需要上學，父母需要善養(yǎng)，該怎么辦?。俊?

”現(xiàn)在自主創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)基本都是70 80后的人群，肩上擔負一家老小三代人的生計，這樣一刀切，讓我們怎活活呀！“

更有人哀嘆稱環(huán)保就是燕王掃北啊，是不是我們這一帶有人得罪了不該得罪的人，上天就對我們進行懲罰。

其實，對于這種打上了”一刀切，運動式“烙印的環(huán)保風暴，很多民企板材老板也頗多微辭。

一位比較憋屈的板材企業(yè)主說：去年11月份，環(huán)保局聲稱燃煤鍋爐必須安裝過濾裝置，確保煙囪冒出來的是白色煙霧，而且要先交5萬元罰款，在辦理環(huán)評報告，當人們緊張的在一個月內花費20多萬元辦理了環(huán)境評估和燃煤鍋爐的改裝，環(huán)保部門卻聲稱要限量生產(chǎn)。

到今年2月份，國家開大會，要求全部工業(yè)用電企業(yè)必須停產(chǎn)，有任何證件和報告也不行，一經(jīng)查處拘留罰款，忍了，等幾天。大會過后的人們連夜趕工，因為耽誤的時間太長了。然而就在4月1日以后，人們徹底絕望了，國家成立雄安新區(qū)，周邊所有符合小亂污的企業(yè)全部拆除（不管你有沒有報告），老百姓必須全部更換天然氣爐子。

時隔5個月，國家政策發(fā)生了翻天腹地的變化，請問國家有考慮過老百姓的死活么？我們這些企業(yè)去干什么？去雄安新區(qū)開大學？還是讓我們這初中都沒畢業(yè)的人們搞高新技術？自己想想都想笑……但又笑不出來。

還有理性的聲音：中央的政策是好的，為了環(huán)境治理污染，只是方法措施有問題，不能一刀切,把這么多企業(yè)全部關停不是辦法。

在國家大力開展環(huán)保整治的時代背景下，這些民營企業(yè)主的大聲呼吁顯然無法改變這一歷史洪流的方向。但老百姓要喘氣更要生計，還請有關當局在進行環(huán)保整治的同時，認真調研民企老板的損失和員工們的生存！

中小企業(yè)受到重創(chuàng) 悲劇還在上演

據(jù)國家有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前我國中小企業(yè)有4000萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻了中國60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。同樣，在全世界，中小企業(yè)都是一國經(jīng)濟的主體力量，是比較受重視的群體。在歐盟，共有2000多萬家中小企業(yè)，占歐盟企業(yè)總數(shù)的99.8%。其中92.2%是雇員少于10人的微型企業(yè)。

近兩年來，李克強總理提出的“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，事實上也是對創(chuàng)新型中小微企業(yè)的一種培養(yǎng)。因此，希望中小企業(yè)老板們不要妄自菲薄，中國經(jīng)濟要發(fā)展，比較終還得靠中小企業(yè)。

2016年-2017年以來，在去產(chǎn)能、供給側改革的大背景下，包括化工行業(yè)企業(yè)在內的廣大中小企業(yè)成為了去產(chǎn)能的對象，特別是在霧霾壓頂?shù)那闆r下，中小企業(yè)被一刀切式關停。

去年的化工市場漲價潮并非是需求回暖所拉動，而更象是環(huán)保和去產(chǎn)能導致上游材料企業(yè)產(chǎn)能突然集中而引爆的漲價潮。這種爆發(fā)式的漲價很難傳導給終端企業(yè)，使得位于中游的眾多中小化工企業(yè)因資金鏈斷裂、訂單轉移等原因而出現(xiàn)倒閉潮。

官方新華社與化工巨頭CEO 質疑“環(huán)保風暴”一刀切

目前中央環(huán)保督察正在轟轟烈烈地開展，已經(jīng)看到了顯著的效果。不過，從經(jīng)濟發(fā)展角度講，又出現(xiàn)了限制經(jīng)濟提速的情況。我們如何才有更和諧的環(huán)保政策？如何才能更文明地平衡經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益？

不久前陶氏化學公司董事長、首席執(zhí)行官利偉誠表示“如果過度的環(huán)境監(jiān)管會嚇跑投資者，也無法引進對我們環(huán)保工作有益的技術和創(chuàng)新。”

那么，如何做到合理的環(huán)境監(jiān)管，值得我們每個人深思。

在國家大力開展環(huán)保整治的時代背景下，這些化工企業(yè)主的大聲呼吁顯然無法改變這一歷史洪流的方向。但老百姓要喘氣更要生計，還請有關部門在進行環(huán)保整治的同時，認真調研化工企業(yè)，尤其是中小民營化工企業(yè)和員工們的生存！

實際上，早在今年4月份，新華社一則名為：環(huán)保管控不能"一刀切"的文章中就對環(huán)保督查“一刀切”提出質疑。文章指出，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，既是政治任務、民心工程，也是促進企業(yè)轉型升級、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的助推器。

某省級工業(yè)主管部門日前調研發(fā)現(xiàn)，一些地方執(zhí)行環(huán)保管控措施，不論企業(yè)是否環(huán)保達標，一律實行錯峰停產(chǎn)，有的達標企業(yè)因此被關停4個月。針對這種現(xiàn)象，業(yè)內專家認為，環(huán)保管控要精準施策，營造良好的管控導向。

新華社文章認為：以產(chǎn)業(yè)劃線、以區(qū)域設界，實行環(huán)保管控“一刀切”，是比較簡單、比較省事的辦法，對于緩解突發(fā)霧霾天氣也很見效。但對于推進環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展來說，對于開展一場治理大氣污染的持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)而言，其措施還需要進一步完善。

好的環(huán)保管控措施，是企業(yè)轉型升級的風向標。要通過嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準，引導推動企業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)能，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標排放。對環(huán)保達標企業(yè)，給予大力支持，促其健康發(fā)展，搶占市場先機；對環(huán)保不達標企業(yè)，要堅決予以整治，促其改造升級，否則予以關停。

文章指出，如果不加區(qū)別地執(zhí)行同等管控措施，則難以起到優(yōu)勝劣汰的作用。

不少地方提出“一年確保一半以上優(yōu)良天氣的奮斗目標”，自然是件好事。但是，不改變高能耗、高污染的企業(yè)生產(chǎn)方式，沒有區(qū)域的協(xié)同治理，沒有嚴厲的督查問責，要實現(xiàn)大氣質量的根本好轉，恐怕也是一種奢望。

治理大氣污染人人有責，公眾要參與，企業(yè)要擔當，政府管理部門的責任更加重大，不僅要有中期目標和短期目標，而且要有獎優(yōu)罰劣的具體措施，防止出現(xiàn)“失責者寬，盡責者嚴”的逆向淘汰。

專家建言

盡快出臺“差別化”政策措施

環(huán)保整治有必要，也是大勢所趨，有利于化工產(chǎn)業(yè)結構調整升級。在整治過程中，能不能停止使用“一刀切”的整治方式，“一刀切”使很多化工企業(yè)無所適從?；ば袠I(yè)高能耗、高污染的高帽子摘掉，還需要實施差異化政策措施，細化環(huán)保監(jiān)管制度，方可長治久安。一刀切的在中國歷史上已經(jīng)產(chǎn)生過很多災難，能不能引起相關部門的反思呢