太倉港進口木材業務發展歷程

一、起步：成功接卸首船進口木材

2000年10月，我國啟動了天然林資源保護工程，國內經濟建設對木材的消費需求出現了巨大缺口，進口木材業務開始快速增長。2001年9、10月間，在連續接待了多批前來咨詢的木材進口商后，時任太倉檢驗檢疫局局長的奚菊芬分析認為，太倉港作為長江入海的第一個港口，具有良好的港口條件，且背靠上海、蘇州、無錫等經濟相對發達的地區，在發展進口木材業務上有著得天獨厚的優勢，可以把扶持此項業務作為助推 太倉港建設和發展的重要推手，來改變太倉港97年開港以來業務一直難以取得突破的局面。為此，她要求局內動植檢科等部門抓緊開展調研，制定工作方案，并協調碼頭、貨主、代理等單位做好前期準備。

2001年12月18日上午，首船裝運著綏芬河龍江商聯進出口貿易公司4500立方米俄羅斯木材的“帕美拉·金”輪抵達太倉國際集裝箱碼頭。船舶一靠岸，已經守候在碼頭前沿的太倉檢驗檢疫局人員立即登上貨艙甲板，對木材實施了表層檢疫，發現攜帶有落葉松八齒小蠹等林木害蟲。由于當時的碼頭堆場是為堆存集裝箱專用的連鎖塊結構，在進行熏蒸處理時藥劑氣體會從地面連鎖塊縫隙間向外滲漏，無法達到密閉熏蒸要求。為此，專程前來現場指導的省局業務專家要求將此船改港到張家港卸貨及處理。對此，時任太倉檢驗檢疫局動植檢科副科長的許強等同志與省局業務專家反復爭取，極力堅持在太倉港卸貨。經過現場研討，比較終采取在連鎖塊場地上先鋪設一層塑料薄膜后再堆存木材的辦法，成功解決了氣體滲漏的難題，從而完成了該船木材的接卸和處理。隨后，在太倉檢驗檢疫局的指導協調下，南通華美貿易公司順利完成了此船木材的檢尺工作。至此，太倉港成功開啟了進口木材業務的先河。

二、破題：解決進口木材錨地熏蒸難題

隨著首船進口木材的順利接卸，太倉港木材業務快速起步，進口量很快就突破了10萬立方米。但是剛剛起步的進口木材業務在2002年下半年再次遇到難題。根據中俄雙方政府達成的協議，我國在檢疫上給予俄羅斯木材的一年寬限期到期，從2002年8月1日起對于進口俄羅斯木材不再允許卸載落地后熏蒸，而必須改為在錨地熏蒸。由于進口木材的錨地熏蒸難度很大，當時國內尚無成功先例，船方、碼頭、檢疫處理公司、口岸聯檢部門等都缺乏經驗，國內諸多口岸均采取觀望態度。為此，太倉檢驗檢疫局提前應對，一方面開展宣傳，提醒進口商要注意政策變化，在國外裝船時注意船舶狀況和裝載質量，要滿足錨地熏蒸的條件；另一方面積極開展業務調研和人員培訓，做好技術貯備。時任太倉港管委會副主任的顧鳳歧提前召集口岸聯檢部門會議，協調各方做好錨地熏蒸的準備。

2002年8月29日上午10時許，裝載著蘇州浙申進出口貿易公司1860立方米俄羅斯原木的“海倫娜2號”輪抵達太倉港錨地。當時正值臺風季節，長江江面風大浪急，船舶長期停泊錨地存在巨大危險。太倉檢驗檢疫局動植檢科及時協調連云港外運公司熏蒸隊，第一時間組織人手登輪開展勘查，開展錨地熏蒸的各項準備工作。太倉海事、邊防、海關等部門也全力支持，派出執法人員至錨地登輪開展檢查和執勤。在各方的全力配合下，經過近3天的緊張作業，9月1日凌晨，“海倫娜2號”輪順利完成錨地熏蒸所有流程，上午9時多靠抵碼頭開始卸貨。

三、厚積：推動建成木材檢疫除害處理區

太倉港在全省第一個成功開展進口木材錨地熏蒸后，隨著各方的作業經驗不斷積累和豐富，錨地熏蒸成為太倉港的一項特色服務，吸引了各方的進口商集聚太倉港。木材進口量逐年快速攀升，從2002年20萬立方米，到2003年40萬立方米，再到2004年60萬立方米，至2005年已經達到90萬立方米，俄羅斯木材成為太倉港的比較主要貨種之一，為太倉港集聚人氣、拓展業務發揮了重要的作用。但是錨地熏蒸本身具有較大的技術難度和安全風險，太倉港又地處長江口，江面開闊，風大浪急，加之裝運俄羅斯木材的船舶船況普遍較差，更加大了錨地熏蒸的危險性，稍有不慎即可能引起人員傷害，甚至造成海事事故。此時，福建莆田在2005年底建成的全國首家進口木材檢疫除害處理區帶來了啟發，按照國家質檢總局的政策，允許俄羅斯木材在木材檢疫除害處理區內實施落地熏蒸。為此，太倉檢驗檢疫局專程安排時任太倉港辦事處主任肖力帶隊赴福建莆田秀嶼港調研，回來后及時向太倉市委、市政府報送了政務專報，提請建設太倉港進境木材檢疫除害處理區來解決這一發展瓶頸，得到了時任太倉市委副書記宋建中等領導同志的高度贊同，宋書記親自指示要求檢驗檢疫部門抓緊推進此項工作。

2006年2月下旬，時任太倉檢驗檢疫局黨組書記、局長的奚菊芬帶領黨組成員前往南京，向省局匯報太倉市委市政府的設想，得到了省局黨組的認可。3月28日至29日，時任中共中央委員、國家質檢總局局長的李長江同志帶領辦公廳、人事司、計財司、通關司、動植司等8部門主要負責同志專程前來太倉港實地視察，聽取了市委市政府關于建設木材檢疫除害處理區的規劃匯報，當場表示原則上支持建立。隨后，太倉檢驗檢疫局立即組織太倉港國際集裝箱碼頭公司、江蘇維安檢疫處理公司等相關單位開展可行性論證和技術方案設計，并組織推進建設。在此過程中，由于投資總額較大，且有關方面對于檢疫處理使用的溴甲烷的安全問題存在一些片面認識，造成建設過程受到了不小干擾，進程一度停滯不前，甚至面臨半途夭折的危險。時任江蘇檢驗檢疫局動植處處長的顧忠盈作為省局主管此項業務的處室領導，曾一年中連續11次前來太倉指導和推進此項工作；太倉檢驗檢疫局奚菊芬局長也反復協調各方，尋求比較佳解決方案。奚局長曾在自己退休座談會上感慨，太倉港進境木材檢疫除害處理區建設是她職業生涯中完成的一項比較棘手的工作。在各方努力下，尤其在時任太倉市委副書記宋建忠、時任太倉市政府副市長陸燕、時任太倉港區管委會主任高陽等領導的支持和協調下，太倉港進境木材檢疫除害處理區于2007年10月底竣工建成并投入試運行，2008年9月上旬通過國家質檢總局組織的聯合驗收。太倉港木材處理區的建成，為太倉港進口木材業務下一步的大發展奠定了堅實的基礎。

四、薄發：快速成長為全國木材第一口岸

太倉港進境木材處理區采用了當時世界上比較先進的檢疫處理技術，極大地提高了檢疫處理的質量和效率。依托太倉港的進口木材業務，太倉港木材處理區很快成為全球規模比較大、運行比較好、社會效益比較優的檢疫處理區，吸引了包括美國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭等國家的植物檢疫官方前來參觀，也帶來了這些國家和地區的進口木材業務。

2009年6月21日至25日，我國和加拿大的中加第二屆雙邊植檢會談在太倉順利舉行，國家質檢總局與加拿大食品檢驗署分別代表兩國政府就雙方進出口農產品貿易中的檢驗檢疫問題進行了磋商。其中，對《關于加拿大BC省原木輸華植物檢疫衛生要求議定書》進行了修訂，將太倉港列為加拿大BC省(大不列顛哥倫比亞省)原木輸華的2個指定口岸之一。由于加拿大BC省是全球比較大的木材出口地區(年出口量可達到6000萬立方米)，此次議定書的修訂為太倉港增加了大量的進口木材貨源。隨之而來，太倉港進口木材業務迎來了井噴式的大發展。2009年，太倉港進口木材180萬立方米，比2008年爆發式增長69%；2010年，太倉港又快速跨過了200萬立方米的關口，達到257萬立方米；2011年突破400萬立方米；2013年突破600萬立方米，2015年超過800萬立方米，2017年突破1000萬立方米大關。伴隨著數量的快速增長，木材的來源國和木材樹種也極大豐富起來，截止2016年底，太倉港進口木材來自加拿大、美國、俄羅斯、新西蘭、澳大利亞等40個國家和地區，樹種除了原先較為單一的落葉松、白松等針葉樹以外，還增加了楊木、樺木等闊葉樹等。隨著匯大紅木等交易市場的建立，小葉紫檀、微凹黃檀等高端木材也逐漸進入太倉市場。

從2001年進口第一船木材以來，太倉港木材業務已經走過了近20個年頭，累計進口的6030萬立方米木材作為國家高度緊缺的戰略資源，在我國的經濟社會建設發揮了重要的作用。進口木材業務不但帶來了太倉港港口吞吐量的快速增長，也直接帶動了太倉港區倉儲、加工、交易、運輸等后續產業，以及金融、保險等周邊行業的同步發展，為太倉港口的開發和建設，乃至太倉外向型經濟的健康成長增添了寶貴的活力。與快速增長的進口木材業務幾乎同步的是，太倉港也經歷了大開發大發展的成長期，現在已成為江蘇第一外貿大港和江海聯運的重要樞紐港。應該說，在這一偉大的歷史進程中，進口木材業務發揮了不可抹殺的作用，做出了值得銘記的貢獻