瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約

瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約

締約各國(guó)

認(rèn)識(shí)到，許多美麗的、種類繁多的野生動(dòng)物和植物是地球自然系統(tǒng)中無可代替 的一部分，為了我們這一代和今后世世代代，必須加以保護(hù)；

意識(shí)到，從美學(xué)、科學(xué)、文化、娛樂和經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看，野生動(dòng)植物的價(jià)值都在日 益增長(zhǎng)；

認(rèn)識(shí)到，各國(guó)人民和國(guó)家是，而且應(yīng)該是本國(guó)野生動(dòng)植物的比較好保護(hù)者；

并且認(rèn)識(shí)到，為了保護(hù)某些野生動(dòng)物和植物物種不致由于國(guó)際貿(mào)易而遭到過度 開發(fā)利用，進(jìn)行國(guó)際合作是必要的；

確信，為此目的迫切需要采取適當(dāng)措施。

同意下列各條款：

第一條 定 義

除非內(nèi)容另有所指，就本公約而言：

１．"物種"指任何的種、亞種，或其地理上隔離的種群；

２．"標(biāo)本"指：

（１）任何活的或死的動(dòng)物，或植物；

（２）如系動(dòng)物，指附錄一和附錄二所列物種，或其任何可辨認(rèn)的部分，或其 衍生物和附錄三所列物種及與附錄三所指有關(guān)物種的任何可辨認(rèn)的部分，或其衍生 物；

（３）如系植物，指附錄一所列物種，或其任何可辨認(rèn)的部分，或其衍生物和 附錄二、附錄三所列物種及與附錄二、附錄三所指有關(guān)物種的任何可辨認(rèn)的部分， 或其衍生物。

３．"貿(mào)易"指出口、再出口、進(jìn)口和從海上引進(jìn)；

４．"再出口"指原先進(jìn)口的任何標(biāo)本的出口；

５．"從海上引進(jìn)"指從不屬任何國(guó)家管轄的海域中取得的任何物種標(biāo)本輸入 某個(gè)國(guó)家；

６．"科學(xué)機(jī)構(gòu)"指依第九條所指定的全國(guó)性科學(xué)機(jī)構(gòu)；

７．"管理機(jī)構(gòu)"指依第九條所指定的全國(guó)性管理機(jī)構(gòu)；

８．"成員國(guó)"指本公約對(duì)之生效的國(guó)家。

第二條 基 本 原 則

（一）附錄一應(yīng)包括所有受到和可能受到貿(mào)易的影響而有滅絕危險(xiǎn)的物種，這 些物種的標(biāo)本的貿(mào)易必須加以特別嚴(yán)格的管理，以防止進(jìn)一步危害其生存，并且只 有在特殊的情況下才能允許進(jìn)行貿(mào)易。

（二）附錄二應(yīng)包括：

１．所有那些目前雖未瀕臨滅絕，但如對(duì)其貿(mào)易不嚴(yán)加管理，以防止不利其生 存的利用，就可能變成有滅絕危險(xiǎn)的物種；

２．為了使本款第１項(xiàng)中指明的某些物種標(biāo)本的貿(mào)易能得到有效的控制，而必 須加以管理的其它物種。

（三）附錄三應(yīng)包括任一成員國(guó)認(rèn)為屬其管轄范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行管理以防止或限 制開發(fā)利用，而需要其他成員國(guó)合作控制貿(mào)易的物種。

（四）除遵守本公約各項(xiàng)規(guī)定外，各成員國(guó)均不應(yīng)允許就附錄一、附錄二、附 錄三所列物種標(biāo)本進(jìn)行貿(mào)易。

第三條 附錄一所列物種標(biāo)本的貿(mào)易規(guī)定

（一）附錄一所列物種標(biāo)本的貿(mào)易，均應(yīng)遵守本條各項(xiàng)規(guī)定。

（二）附錄一所列物種的任何標(biāo)本的出口，應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)出口許可證。只 有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給出口許可證：

１．出口國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)出口不致危害該物種的生存；

２．出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的獲得并不違反本要有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)植物 的法律；

３．出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一出口的活標(biāo)本會(huì)得到妥善裝運(yùn)、盡量減少傷 亡、損害健康，或少遭虐待；

４．出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的進(jìn)口許可證已經(jīng)發(fā)給。

（三）附錄一所列物種的任何標(biāo)本的進(jìn)口，均應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)進(jìn)口許可證和 出口許可證，或再出口證明書。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給進(jìn)口許可證：

１．進(jìn)口國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)進(jìn)口的意圖不致危害有關(guān)物種的生存；

２．進(jìn)口國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該活標(biāo)本的接受者在籠舍安置和照管方面是得當(dāng) 的；

３．進(jìn)口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的進(jìn)口，不是以商業(yè)為根本目的。

（四）附錄一所列物種的任何標(biāo)本的再出口，均應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)再出口證明 書。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給再出口證明書：

１．再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本系遵照本公約的規(guī)定進(jìn)口到本國(guó)的；

２．再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該項(xiàng)再出口的活標(biāo)本會(huì)得到妥善裝運(yùn)，盡量減 少傷亡、損害健康，或少遭虐待；

３．再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一活標(biāo)本的進(jìn)口許可證已經(jīng)發(fā)給。

（五）從海上引進(jìn)附錄一所列物種的任何標(biāo)本，應(yīng)事先獲得引進(jìn)國(guó)管理機(jī)構(gòu)發(fā) 給的證明書。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給證明書：

１．引進(jìn)國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)引進(jìn)不致危害有關(guān)物種的生存；

２．引進(jìn)國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該活標(biāo)本的接受者在籠舍安置和照管方面是得當(dāng) 的；

３．引進(jìn)國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的引進(jìn)不是以商業(yè)為根本目的。

第四條 附錄二所列物種標(biāo)本的貿(mào)易規(guī)定

（一）附錄二所列物種標(biāo)本的貿(mào)易，均應(yīng)遵守本條各項(xiàng)規(guī)定。

（二）附錄二所列物種的任何標(biāo)本的出口，應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)出口許可證。只 有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給出口許可證：

１．出口國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)出口不致危害該物種的生存；

２．出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的獲得并不違反本國(guó)有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)植物 的法律；

３．出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一出口的活標(biāo)本會(huì)得到妥善裝運(yùn)，盡量減少傷 亡，損害健康，或少遭虐待。

（三）各成員國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督該國(guó)所發(fā)給的附錄二所列物種標(biāo)本的出口許 可證及該物種標(biāo)本出口的實(shí)際情況。當(dāng)科學(xué)機(jī)構(gòu)確定，此類物種標(biāo)本的出口應(yīng)受到 限制，以便保持該物種在其分布區(qū)內(nèi)的生態(tài)系中與它應(yīng)有作用相一致的地位，或者 大大超出該物種夠格成為附錄一所屬范疇的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該科學(xué)機(jī)構(gòu)就應(yīng)建議主管的管 理機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)措施，限制發(fā)給該物種標(biāo)本出口許可證。

（四）附錄二所列物種的任何標(biāo)本的進(jìn)口，應(yīng)事先交驗(yàn)出口許可證或再出口證 明書。

（五）附錄二所列物種的任何標(biāo)本的再出口，應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)再出口證明書 。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給再出口證明書。

１．再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的進(jìn)口符合本公約各項(xiàng)規(guī)定；

２．再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一活標(biāo)本會(huì)得到妥善裝運(yùn)，盡量減少傷亡、 損害健康，或少遭虐待。

（六）從海上引進(jìn)附錄二所列物種的任何標(biāo)本，應(yīng)事先從引進(jìn)國(guó)的管理機(jī)構(gòu)獲 得發(fā)給的證明書。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給證明書：

１．引進(jìn)國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)引進(jìn)不致危害有關(guān)物種的生存；

２．引進(jìn)國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一活標(biāo)本會(huì)得到妥善處置，盡量減少傷亡、損 害健康，或少遭虐待。

（七）本條第（六）款所提到的證明書，只有在科學(xué)機(jī)構(gòu)與其他國(guó)家的科學(xué)機(jī) 構(gòu)或者必要時(shí)與國(guó)際科學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商后，并在不超過一年的期限內(nèi)將全部標(biāo)本如 期引進(jìn)，才能簽發(fā)。

第五條 附錄三所列物種標(biāo)本的貿(mào)易規(guī)定

（一）附錄三所列物種標(biāo)本的貿(mào)易，均應(yīng)遵守本條各項(xiàng)規(guī)定。

（二）附錄三所列物種的任何標(biāo)本，從將該物種列入附錄三的任何國(guó)家出口時(shí) ，應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)出口許可證。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給出口許可證 ：

１．出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的獲得并不違反該國(guó)保護(hù)野生動(dòng)植物的法 律；

２．出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一活標(biāo)本會(huì)得到妥善裝運(yùn)，盡量減少傷亡、損 害健康，或少遭虐待。

（三）除本條第（四）款涉及的情況外，附錄三所列物種的任何標(biāo)本的進(jìn)口， 應(yīng)事先交驗(yàn)原產(chǎn)地證明書。如該出口國(guó)已將該物種列入附錄三，則應(yīng)交驗(yàn)該國(guó)所發(fā) 給的出口許可證。

（四）如系再出口，由再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)有關(guān)該標(biāo)本曾在該國(guó)加工或正 在進(jìn)行再出口的證明書，以此向進(jìn)口國(guó)證明有關(guān)該標(biāo)本的再出口符合本公約的各項(xiàng) 規(guī)定。

第六條 許可證和證明書

（一）根據(jù)第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定簽發(fā)的許可證和證明書必須符 合本條各項(xiàng)規(guī)定。

（二）出口許可證應(yīng)包括附錄四規(guī)定的式樣中所列的內(nèi)容，出口許可證只用于 出口，并自簽發(fā)之日起半年內(nèi)有效。

（三）每個(gè)出口許可證或證明書應(yīng)載有本公約的名稱，簽發(fā)出口許可證或證明 書的管理機(jī)構(gòu)的名稱和任何一種證明印鑒，以及管理機(jī)構(gòu)編制的控制號(hào)碼。

（四）管理機(jī)構(gòu)發(fā)給的許可證或證明書的副本應(yīng)清楚地注明其為副本。除經(jīng)特 許者外，該副本不得代替原本使用。

（五）交付每批標(biāo)本，均應(yīng)備有單獨(dú)的許可證或證明書。

（六）任一標(biāo)本的進(jìn)口國(guó)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)注銷并保存出口許可證或再出口證明書 ，以及有關(guān)該標(biāo)本的進(jìn)口許可證。

（七）在可行的適當(dāng)?shù)胤?，管理機(jī)構(gòu)可在標(biāo)本上蓋上標(biāo)記，以助識(shí)別，此類" 標(biāo)記"系指任何難以除去的印記，鉛封或識(shí)別該標(biāo)本的其他合適的辦法，盡量防止 無權(quán)發(fā)證者進(jìn)行偽造。

第七條 豁免及與貿(mào)易有關(guān)的其他專門規(guī)定

（一）第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定不適用于在成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)受海關(guān)控 制的標(biāo)本的過境或轉(zhuǎn)運(yùn)。

（二）出口國(guó)或再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，某一標(biāo)本是在本公約的規(guī)定對(duì)其生 效前獲得的，并具有該管理機(jī)構(gòu)為此簽發(fā)的證明書。則第三條、第四條和第五條的 各項(xiàng)規(guī)定不適用于該標(biāo)本。

（三）第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定不適用于作為個(gè)人或家庭財(cái)產(chǎn)的標(biāo) 本，但這項(xiàng)豁免不得用于下列情況：

１．附錄一所列物種的標(biāo)本，是物主在其常住國(guó)以外獲得并正在向常住國(guó)進(jìn)口 ；

２．附錄二所列物種的標(biāo)本：

（１）它們是物主在常住國(guó)以外的國(guó)家從野生狀態(tài)中獲得；

（２）它們正在向物主常住國(guó)進(jìn)口；

（３）在野生狀態(tài)中獲得的這些標(biāo)本出口前，該國(guó)應(yīng)事先獲得出口許可證。 　　但管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，這些物種標(biāo)本是在本公約的規(guī)定對(duì)其生效前獲得的，則不在 此限。

（四）附錄一所列的某一動(dòng)物物種的標(biāo)本，系為了商業(yè)目的而由人工飼養(yǎng)繁殖 的，或附錄一所列的某一植物物種的標(biāo)本，系為了商業(yè)目的，而由人工培植的，均 應(yīng)視為附錄二內(nèi)所列的物種標(biāo)本。

（五）當(dāng)出口國(guó)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，某一動(dòng)物物種的任一標(biāo)本是由人工飼養(yǎng)繁殖的 ，或某一植物物種的標(biāo)本是由人工培植的，或確認(rèn)它們是此類動(dòng)物或植物的一部分 ，或是它們的衍生物，該管理機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于上述情況的證明書可以代替按第三條 、第四條或第五條的各項(xiàng)規(guī)定所要求的許可證或證明書。

（六）第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定不適用于在本國(guó)管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的科 學(xué)家之間或科學(xué)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行非商業(yè)性的出借、饋贈(zèng)或交換的植物標(biāo)本或其他浸制 的、干制的或埋置的博物館標(biāo)本，以及活的植物材料，但這些都必須附以管理機(jī)構(gòu) 出具的或批準(zhǔn)的標(biāo)簽。

（七）任何國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)可不按照第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定，允 許用作巡回動(dòng)物園、馬戲團(tuán)、動(dòng)物展覽、植物展覽或其他巡回展覽的標(biāo)本，在沒有 許可證或證明書的情況下運(yùn)送，但必須做到以下各點(diǎn)：

１．出口者或進(jìn)口者向管理機(jī)構(gòu)登記有關(guān)該標(biāo)本的全部詳細(xì)情況；

２．這些標(biāo)本系屬于本條第（二）款或第（五）款所規(guī)定的范圍；

３．管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)確認(rèn)，所有活的標(biāo)本會(huì)得到妥善運(yùn)輸和照管，盡量減少傷亡 、損害健康，或少遭虐待。

第八條 成員國(guó)應(yīng)采取的措施

（一）成員國(guó)應(yīng)采取相應(yīng)措施執(zhí)行本公約的規(guī)定，并禁止違反本公約規(guī)定的標(biāo) 本貿(mào)易，包括下列各項(xiàng)措施：

１．處罰對(duì)此類標(biāo)本的貿(mào)易，或者沒收它們，或兩種辦法兼用；

２．規(guī)定對(duì)此類標(biāo)本進(jìn)行沒收或退還出口國(guó)。

（二）除本條第（一）款所規(guī)定的措施外，違反本公約規(guī)定措施的貿(mào)易標(biāo)本， 予以沒收所用的費(fèi)用，如成員國(guó)認(rèn)為必要，可采取任何辦法內(nèi)部補(bǔ)償。

（三）成員國(guó)應(yīng)盡可能保證物種標(biāo)本在貿(mào)易時(shí)盡快地通過一切必要的手續(xù)。為 便利通行，成員國(guó)可指定一些進(jìn)出口岸，以供對(duì)物種標(biāo)本進(jìn)行檢驗(yàn)放行。各成員國(guó) 還須保證所有活標(biāo)本，在過境、扣留或裝運(yùn)期間，得到妥善照管，盡量減少傷亡、 損害健康，或少遭虐待。

（四）在某一活標(biāo)本由于本條第（一）款規(guī)定而被沒收時(shí)：

１．該標(biāo)本應(yīng)委托給沒收國(guó)的管理機(jī)構(gòu)代管；

２．該管理機(jī)構(gòu)經(jīng)與出口國(guó)協(xié)商后，應(yīng)將標(biāo)本退還該出口國(guó)，費(fèi)用由該出口國(guó) 負(fù)擔(dān)，或?qū)⑵渌屯芾頇C(jī)構(gòu)認(rèn)為合適并且符合本公約宗旨的拯救中心，或類似地方 。

３．管理機(jī)構(gòu)可以征詢科學(xué)機(jī)構(gòu)的意見，或者，在其認(rèn)為需要時(shí)，與秘書處磋 商以加快實(shí)現(xiàn)根據(jù)本款第２項(xiàng)所規(guī)定的措施，包括選擇拯救中心或其他地方。

（五）本條第（四）款所指的拯救中心，是指由管理機(jī)構(gòu)指定的某一機(jī)構(gòu)，負(fù) 責(zé)照管活標(biāo)本，特別是沒收的標(biāo)本。

（六）各成員國(guó)應(yīng)保存附錄一、附錄二、附錄三所列物種標(biāo)本的貿(mào)易記錄，內(nèi) 容包括：

１．出口者與進(jìn)口者的姓名、地址；

２．所發(fā)許可證或證明書的號(hào)碼、種類，進(jìn)行這種貿(mào)易的國(guó)家，標(biāo)本的數(shù)量、 類別，根據(jù)附錄一、附錄二、附錄三所列物種的名稱，如有要求，在可行的情況下 ，還包括標(biāo)本的大小和性別。

（七）各成員國(guó)應(yīng)提出執(zhí)行本公約情況的定期報(bào)告，遞交秘書處：

１．包括本條第（六）款第２項(xiàng)所要求的情況摘要的年度報(bào)告；

２．為執(zhí)行本公約各項(xiàng)規(guī)定而采取的立法、規(guī)章和行政措施的雙年度報(bào)告。

（八）本條第（七）款提到的情況，只要不違反有關(guān)成員國(guó)的法律，應(yīng)予公布 。

第九條 管理機(jī)構(gòu)和科學(xué)機(jī)構(gòu)

（一）各成員國(guó)應(yīng)為本公約指定：

１．有資格代表該成員國(guó)發(fā)給許可證或證明書的一個(gè)或若干個(gè)管理機(jī)構(gòu)；

２．一個(gè)或若干個(gè)科學(xué)機(jī)構(gòu)。

（二）一國(guó)在將其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書交付保存時(shí)，應(yīng)同時(shí)將授權(quán) 與其他成員國(guó)和秘書處聯(lián)系的管理機(jī)構(gòu)的名稱，地址通知保存國(guó)政府。

（三）根據(jù)本條規(guī)定所指派的單位名稱，或授予的權(quán)限，如有任何改動(dòng)，應(yīng)由 該成員國(guó)通知秘書處，以便轉(zhuǎn)告其他成員國(guó)。

（四）本條第（二）款提及的任何管理機(jī)構(gòu)，在秘書處或其他成員國(guó)的管理機(jī) 構(gòu)請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)將其圖章、印記及其他用以核實(shí)許可證或證明書的標(biāo)志的底樣寄給對(duì) 方。

第十條 與非公約成員國(guó)貿(mào)易

向一個(gè)非公約成員國(guó)出口或再出口，或從該國(guó)進(jìn)口時(shí)，該國(guó)的權(quán)力機(jī)構(gòu)所簽發(fā) 的類似文件，在實(shí)質(zhì)上符合本公約對(duì)許可證和證明書的要求，就可代替任一成員國(guó) 出具的文件而予接受。

第十一條 成員國(guó)大會(huì)

（一）在本公約生效兩年后，秘書處應(yīng)召集一次成員國(guó)大會(huì)。

（二）此后，秘書處至少每隔兩年召集一次例會(huì)，除非全會(huì)另有決定，如有１ ／３以上的成員國(guó)提出書面請(qǐng)求時(shí)，秘書處得隨時(shí)召開特別會(huì)議。

（三）各成員國(guó)在例會(huì)或特別會(huì)議上，應(yīng)檢查本公約執(zhí)行情況，并可：

１．作出必要的規(guī)定，使秘書處能履行其職責(zé)；

２．根據(jù)第十五條，考慮并通過附錄一和附錄二的修正案；

３．檢查附錄一、附錄二、附錄三所列物種的恢復(fù)和保護(hù)情況的進(jìn)展；

４．接受并考慮秘書處，或任何成員國(guó)提出的任何報(bào)告；

５．在適當(dāng)?shù)那闆r下，提出提高公約效力的建議。

（四）在每次例會(huì)上，各成員國(guó)可根據(jù)本條第（二）款的規(guī)定，確定下次例會(huì) 召開的時(shí)間和地點(diǎn)。

（五）各成員國(guó)在任何一次會(huì)議上，均可確定和通過本次會(huì)議議事規(guī)則。

（六）聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)和國(guó)際原子能總署以及非公約成員國(guó)，可以觀察員 的身份參加大會(huì)的會(huì)議，但無表決權(quán)。

（七）凡屬于如下各類在技術(shù)上有能力保護(hù)、保持或管理野生動(dòng)植物的機(jī)構(gòu)或 組織，經(jīng)通知秘書處愿以觀察員身份參加大會(huì)者，應(yīng)接受其參加會(huì)議，但有１／３ 或以上成員國(guó)反對(duì)者例外：

１．政府或非政府間的國(guó)際性機(jī)構(gòu)或組織、國(guó)家政府機(jī)構(gòu)和組織；

２．為此目的所在國(guó)批準(zhǔn)而設(shè)立的全國(guó)性非政府機(jī)構(gòu)或組織。 　　觀察員經(jīng)過同意后，有權(quán)參加會(huì)議，但無表決權(quán)。

第十二條 秘 書 處

（一）在本公約生效后，由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任籌組一秘書處。在他認(rèn) 為合適的方式和范圍內(nèi)，可取得在技術(shù)上有能力保護(hù)、保持和管理野生動(dòng)植物方面 的政府間的或非政府的，國(guó)際的或國(guó)家的適當(dāng)機(jī)構(gòu)和組織的協(xié)助。

（二）秘書處的職責(zé)為：

１．為成員國(guó)的會(huì)議作出安排并提供服務(wù)；

２．履行根據(jù)本公約第十五條和第十六條的規(guī)定委托給秘書處的職責(zé)；

３．根據(jù)成員國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃，進(jìn)行科學(xué)和技術(shù)研究，從而為執(zhí)行本公約作 出貢獻(xiàn)，包括對(duì)活標(biāo)本的妥善處置和裝運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)以及識(shí)別有關(guān)標(biāo)本的方法；

４．研究成員國(guó)提出的報(bào)告，如認(rèn)為必要，則要求他們提供進(jìn)一步的情況，以 保證本公約的執(zhí)行；

５．提請(qǐng)成員國(guó)注意與本公約宗旨有關(guān)的任何事項(xiàng)；

６．定期出版并向成員國(guó)分發(fā)附錄一、附錄二、附錄三的比較新版本，以及有助 于識(shí)別這些附錄中所列物種標(biāo)本的任何情報(bào)；

７．向成員國(guó)會(huì)議提出有關(guān)工作報(bào)告和執(zhí)行本公約情況的年度報(bào)告，以及會(huì)議 上可能要求提供的其他報(bào)告；

８．為執(zhí)行本公約的宗旨和規(guī)定而提出建議，包括科學(xué)或技術(shù)性質(zhì)情報(bào)的交流 ；

９．執(zhí)行成員國(guó)委托秘書處的其他職責(zé)。

第十三條 國(guó)際措施

（一）秘書處根據(jù)其所獲得的情報(bào)，認(rèn)為附錄一、附錄二所列任一物種，由于 該物種標(biāo)本的貿(mào)易而正受到不利的影響，或本公約的規(guī)定沒有被有效地執(zhí)行時(shí)，秘 書處應(yīng)將這種情況通知有關(guān)的成員國(guó)，或有關(guān)的成員國(guó)所授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)。

（二）成員國(guó)在接到本條第（一）款所指的通知后，應(yīng)在其法律允許范圍內(nèi)， 盡快將有關(guān)事實(shí)通知秘書處，并提出適當(dāng)補(bǔ)救措施。成員國(guó)認(rèn)為需要調(diào)查時(shí)，可特 別授權(quán)一人或若干人進(jìn)行調(diào)查。

（三）成員國(guó)提供的情況，或根據(jù)本條第（二）款規(guī)定進(jìn)行調(diào)查所得到的情況 ，將由下屆成員國(guó)大會(huì)進(jìn)行審議，大會(huì)可提出它認(rèn)為合適的任何建議。

第十四條 對(duì)國(guó)內(nèi)立法及各種國(guó)際公約的效力

（一）本公約的規(guī)定將不影響成員國(guó)有權(quán)采取以下措施：

１．附錄一、附錄二、附錄三所列物種標(biāo)本的貿(mào)易、取得、占有和轉(zhuǎn)運(yùn)，在國(guó) 內(nèi)采取更加嚴(yán)格的措施或完全予以禁止；

２．對(duì)附錄一、附錄二、附錄三未列入的物種標(biāo)本的貿(mào)易、取得、占有和轉(zhuǎn)運(yùn) ，在國(guó)內(nèi)采取限制或禁止的措施。

（二）本公約的規(guī)定，將不影響成員國(guó)在國(guó)內(nèi)采取任何措施的規(guī)定，也不影響 成員國(guó)由于簽署了已生效或即將生效的涉及貿(mào)易、取得、占有或轉(zhuǎn)運(yùn)各物種標(biāo)本其 他方面的條約、公約或國(guó)際協(xié)議而承擔(dān)的義務(wù)，包括有關(guān)海關(guān)、公共衛(wèi)生、獸醫(yī)或 動(dòng)植物檢疫等方面的任何措施。

（三）本公約的規(guī)定不影響各國(guó)間已締結(jié)或可能締結(jié)的建立同盟或區(qū)域貿(mào)易協(xié) 議的條約、公約或國(guó)際協(xié)定中所作的規(guī)定或承擔(dān)的義務(wù)，上述同盟或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議 是用來建立或維持該同盟各成員國(guó)之間的共同對(duì)外關(guān)稅管制或免除關(guān)稅管制。

（四）本公約的締約國(guó)，如果也是本公約生效時(shí)其他有效的條約、公約或國(guó)際 協(xié)定的成員國(guó)，而且根據(jù)這些條約、公約和協(xié)定的規(guī)定，對(duì)附錄二所列舉的各種海 洋物種應(yīng)予保護(hù)，則應(yīng)免除該國(guó)根據(jù)本公約的規(guī)定，對(duì)附錄二所列舉的，由在該國(guó) 注冊(cè)的船只捕獲的、并符合上述其他條約、公約或國(guó)際協(xié)定的規(guī)定而進(jìn)行捕獲的各 種物種標(biāo)本進(jìn)行貿(mào)易所承擔(dān)的義務(wù)。

（五）盡管有第三條、第四條和第五條的規(guī)定，凡出口依本條第（四）款捕獲 的標(biāo)本，只需要引進(jìn)國(guó)的管理機(jī)構(gòu)出具證明書，說明該標(biāo)本是依照其他條約、公約 或國(guó)際協(xié)定規(guī)定取得的。

（六）本公約不應(yīng)妨礙根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)２７５０Ｃ字（ＸＸＶ）號(hào)決議而召開 的聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議從事編篡和發(fā)展海洋法，也不應(yīng)妨礙任何國(guó)家在目前或?qū)砭?海洋法以及就沿岸國(guó)和船旗國(guó)的管轄權(quán)的性質(zhì)和范圍提出的主張和法律觀點(diǎn)。

第十五條 附錄一和附錄二的修改

（一）下列規(guī)定適用于在成員國(guó)大會(huì)的會(huì)議上對(duì)附錄一和附錄二的修改事宜：

１．任何成員國(guó)可就附錄一或附錄二的修改提出建議，供下次會(huì)議審議。所提 修正案的文本至少應(yīng)在會(huì)前１５０天通知秘書處。秘書處應(yīng)依據(jù)本條第（二）款第 ２項(xiàng)和第３項(xiàng)之規(guī)定，就修正案同其他成員國(guó)和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商，并不遲于會(huì)前 ３０天向各成員國(guó)發(fā)出通知；

２．修正案應(yīng)經(jīng)到會(huì)并參加投票的成員國(guó)２／３多數(shù)通過。此處所謂"到會(huì)并 參加投票的成員國(guó)"系指出席會(huì)議，并投了贊成票或反對(duì)票的成員國(guó)。棄權(quán)的成員 國(guó)將不計(jì)入為通過修正案所需２／３的總數(shù)內(nèi)；

３．在一次會(huì)議上通過的修正案，應(yīng)在該次會(huì)議９０天后對(duì)所有成員國(guó)開始生 效，但依據(jù)本條第（三）款提出保留的成員國(guó)除外。

（二）下列規(guī)定將適用于在成員國(guó)大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)附錄一和附錄二的修改事 宜：

１．任何成員國(guó)可在大會(huì)閉會(huì)期間按本款的規(guī)定，以郵政程序就附錄一和附錄 二提出修改建議，要求審議；

２．對(duì)各種海洋物種，秘書處在收到建議修正案文本后，應(yīng)立即將修正案文本 通知成員國(guó)。秘書處還應(yīng)與業(yè)務(wù)上和該物種有關(guān)的政府間機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商，以便取得 這些機(jī)構(gòu)有可能提供的科學(xué)資料，并使與這些機(jī)構(gòu)實(shí)施的保護(hù)措施協(xié)調(diào)一致。秘書 處應(yīng)盡快將此類機(jī)構(gòu)所表示的觀點(diǎn)和提供的資料，以及秘書處的調(diào)查結(jié)果和建議， 通知成員國(guó)；

３．對(duì)海洋物種以外的物種，秘書處應(yīng)在收到建議的修正案文本后，立即將其 通知成員國(guó)，并隨后盡快將秘書處的建議通知成員國(guó)；

４．任何成員國(guó)于秘書處根據(jù)本款第２或第３項(xiàng)的規(guī)定，將其建議通知成員國(guó) 后的６０天內(nèi)，應(yīng)將其對(duì)所提的修正案的意見，連同有關(guān)的科學(xué)資料和情報(bào)送交秘 書處；

５．秘書處應(yīng)將收到的答復(fù)連同它自己的建議，盡快通知成員國(guó)；

６．秘書處依據(jù)本款第５項(xiàng)規(guī)定將上述答復(fù)和建議通知成員國(guó)后３０天內(nèi)，如 未收到對(duì)建議的修正案提出異議，修正案即應(yīng)在隨后９０天起，對(duì)所有成員國(guó)開始 生效，但依據(jù)本條第（三）款提出保留的成員國(guó)除外；

７．如秘書處收到任何成員國(guó)提出的異議，修正案即按本款第８、第９和第１ ０項(xiàng)的規(guī)定，以郵政通信方式交付表決；

８．秘書處應(yīng)將收到異議的通知事告知成員國(guó)；

９．秘書處按本款第８項(xiàng)的規(guī)定發(fā)出通知后６０天內(nèi)，從各方收到贊成、反對(duì) 或棄權(quán)票必須占成員國(guó)總數(shù)一半以上，否則，修正案將提交成員國(guó)大會(huì)的下一次會(huì) 議上進(jìn)行審議；

１０．如收到成員國(guó)投票數(shù)已占一半，則修正案應(yīng)由投贊成或反對(duì)票的成員國(guó) 的２／３多數(shù)通過；

１１．秘書處應(yīng)將投票結(jié)果通知所有成員國(guó)；

１２．如修正案獲得通過，則自秘書處發(fā)出修正案被接受的通知之日起后９０ 天，對(duì)各成員國(guó)開始生效。但按本條之第（三）款規(guī)定提出保留之成員國(guó)除外。

（三）在本條第（一）款第３項(xiàng)，或第（二）款第１２項(xiàng)規(guī)定的９０天期間， 任何成員國(guó)均可向公約保存國(guó)政府以書面通知形式，對(duì)修正案通知提出保留。在此 保留撤銷以前，進(jìn)行有關(guān)該物種的貿(mào)易時(shí)，即不作為本公約的成員國(guó)對(duì)待。

第十六條 附錄三及其修改

（一）按第二條第（三）款所述，任何成員國(guó)可隨時(shí)向秘書處提出它認(rèn)為屬其 管轄范圍內(nèi)，并由其管理的物種的名單。附錄三應(yīng)包括：提出將某些物種包括在內(nèi) 的成員國(guó)的名稱、提出的物種的學(xué)名，以及按第一條第２項(xiàng)所述，與該物種相聯(lián)系 的有關(guān)動(dòng)物或植物的任何部分或衍生物。

（二）根據(jù)本條第（一）款規(guī)定提出的每一份名單，都應(yīng)由秘書處在收到該名 單后盡快通知成員國(guó)。該名單作為附錄三的一部分，在發(fā)出此項(xiàng)通知之日起９０天 后生效。在該名單發(fā)出后，任何成員國(guó)均可隨時(shí)書面通知公約保存國(guó)政府，對(duì)任何 物種，或其任何部分，或其衍生物持保留意見。在撤銷此保留以前，進(jìn)行有關(guān)該物 種，或其一部分，或其衍生物的貿(mào)易時(shí)，該國(guó)即不作為本公約的成員國(guó)對(duì)待。

（三）提出應(yīng)將某一物種列入附錄三的成員國(guó)，可以隨時(shí)通知秘書處撤銷該物 種，秘書處應(yīng)將此事通知所有成員國(guó)，此項(xiàng)撤銷應(yīng)在秘書處發(fā)出通知之日起３０天 后生效。

（四）根據(jù)本條第（一）款的規(guī)定提出一份名單的任何成員國(guó)，應(yīng)向秘書處提 交一份適用于此類物種保護(hù)的所有國(guó)內(nèi)法律和規(guī)章的抄本，并同時(shí)提交成員國(guó)對(duì)該 法律規(guī)章的適當(dāng)解釋，或秘書處要求提供的解釋。該成員國(guó)在上述物種被列入在附 錄三的期間內(nèi)，應(yīng)提交對(duì)上述法律和規(guī)章的任何修改或任何新的解釋。

第十七條 公約之修改

（一）秘書處依至少１／３成員國(guó)提出的書面要求，可召開成員國(guó)大會(huì)特別會(huì) 議，審議和通過本公約的修正案。此項(xiàng)修正案應(yīng)經(jīng)到會(huì)并參加投票的成員國(guó)２／３ 多數(shù)通過。此處所謂"到會(huì)并參加投票的成員國(guó)"系指出席會(huì)議并投了贊成票，或 反對(duì)票的成員國(guó)。棄權(quán)的成員國(guó)將不計(jì)入為通過修正案所需２／３的總數(shù)內(nèi)。

（二）秘書處至少應(yīng)在會(huì)前９０天將建議的修正案的案文通知所有成員國(guó)。

（三）自２／３的成員國(guó)向公約保存國(guó)政府遞交接受該項(xiàng)修正案之日起的６０ 天后，該項(xiàng)修正案即對(duì)接受的成員國(guó)開始生效。此后，在任何其他成員國(guó)遞交接受 該項(xiàng)修正案之日起的６０天后，該項(xiàng)修正案對(duì)該成員國(guó)開始生效。

第十八條 爭(zhēng)議之解決

（一）如兩個(gè)或兩個(gè)以上成員國(guó)之間就本公約各項(xiàng)規(guī)定的解釋或適用發(fā)生爭(zhēng)議 ，則涉及爭(zhēng)議的成員國(guó)應(yīng)進(jìn)行磋商。

（二）如果爭(zhēng)議不能依本條第（一）款獲得解決，經(jīng)成員國(guó)相互同意，可將爭(zhēng) 議提交仲裁，特別是提交設(shè)在海牙的常設(shè)仲裁法院進(jìn)行仲裁，提出爭(zhēng)議的成員國(guó)應(yīng) 受仲裁決定之約束。

第十九條 簽 署

本公約于１９７３年４月３０日以前在華盛頓開放簽署，在此以后，則于１９ ７４年１２月３１日以前在伯爾尼開放簽署。

第二十條 批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)

本公約需經(jīng)批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)，批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)本公約的文書應(yīng)交存公約保 存國(guó)瑞士聯(lián)邦政府。

第二十一條 加 入

本公約將無限期地開放加入，加入書應(yīng)交公約保存國(guó)保存。

第二十二條 生 效

（一）本公約自第１０份批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本公約的文書交存公約保存 國(guó)政府９０天后開始生效。

（二）在第十份批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本公約的文書交存以后，批準(zhǔn)、接受 、核準(zhǔn)或加入本公約的國(guó)家，自向公約保存國(guó)政府交存批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的 文書之日起９０天后對(duì)該國(guó)生效。

第二十三條 保 留

（一）對(duì)本公約的各項(xiàng)規(guī)定不得提出一般保留。但根據(jù)本條或第十五條和第十 六條的規(guī)定，可提出特殊保留。

（二）任何一國(guó)在將其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本公約的文書交托保存的同時(shí) ，可就下述具體事項(xiàng)提出保留。

１．附錄一、附錄二或附錄三中所列舉的任何物種；

２．附錄三中所指的各物種的任何部分或其衍生物。

（三）成員國(guó)在未撤銷其根據(jù)本條規(guī)定提出的保留前，在對(duì)該保留物種，或其 一部分，或其衍生物進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，該國(guó)即不作為本公約的成員國(guó)對(duì)待。

第二十四條 廢 約

任何成員國(guó)均可隨時(shí)以書面形式通知公約保存國(guó)政府廢止本公約。廢約自公約 保存國(guó)政府收到書面通知之日起１２個(gè)月后生效。

第二十五條 保 存 國(guó)

（一）本公約正本以中、英、法、俄和西班牙文寫成，各種文本都具有同等效 力。正本應(yīng)交存公約保存國(guó)政府，該政府應(yīng)將核證無誤的副本送致本公約的簽字國(guó) ，或加入本公約的國(guó)家。

（二）公約保存國(guó)政府應(yīng)將批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入、本公約的生效和修改、 表示保留和撤銷保留以及廢止的文書簽署交存情況通知本公約所有簽字國(guó)、加入國(guó) 和秘書處。

（三）本公約生效后，公約保存國(guó)政府應(yīng)立即將核證無誤的文本根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲 章第一百零二條，轉(zhuǎn)送聯(lián)合國(guó)秘書處登記和公布。

各全權(quán)代表受命在本公約上簽字，以資證明。