日本針對越南實施擴大木材出口政策

日本林野廳網站2017年6月16日刊登了《木材與木材產品擴大出口方針》全文，詳解了農林水產省加強林產品出口力度戰略、對中國大陸、韓國、中國臺灣地區（以下簡稱臺灣地區）和越南等國家和地區的木材出口政策以及關于木材出口的綜合課題等，現將針對越南實施的擴大木材出口政策摘譯如下。

一、越南林業、木材工業現狀及木材利用相關措施

截至2015年，越南森林面積1401萬hm2，森林覆蓋率41%。其中，人工林390萬hm2，占森林總面積的28%。1995年之前，森林面積一直在減少，但此后逐漸恢復。人工林主要樹種有大葉相思和細葉桉等速生樹種。

2015年，越南的木材需求量約為1 700萬m3，其中木片800萬m3，出口用木材產品600萬m3，建筑和室內裝修等用材300萬m3。同年，木材進口額為20.9億美元，其中原木16.6億美元，其他4.3億美元。

越南的木材加工企業共有3 930家。位居越南出口額前十的出口產品中，木材產品位居第6位。在亞洲，越南是僅次于中國的木制品出口國，向超過120個國家出口，且出口額逐年增長。此外，越南的家具制造業也很興旺，占全球室內家具生產總額的4%。

在越南，對 木材產品征收的關稅稅率分別為：原木0%、鋸材3%、集成材5%。此外，對包括成本費、保險費和運費在內的到岸價格（CIF）及關稅額的總金額，征收10%的增值稅。

2016年9月，日本為常設在越南的“日本木材基地”相關展品報關時，木架子被征收了20%的關稅，木椅和木桌被征收了25%的關稅，由此可見，深加工產品被征收了高額關稅。

二、日本對越南出口木材的現狀與課題

1.對越南出口木材的現狀

（1）各品種木材的出口額

2016年，日本出口到越南的各類木材產品出口總額為6.6億日元。從品種分類來看，鋸材比較多，其次是人造板和原木。鋸材和人造板每年的出口額都有所增加。因越南本國木材產品出口額的逐年增長和木材加工業的不斷發展，今后，為提高越南木材進口需求，日本需將加工原料作為對其的主要出口產品。

從日本出口到越南的樹種來看，原木中的扁柏占有率近80%，其他闊葉樹種僅占20%。鋸材中的扁柏占有率接近一半，其余的一半主要為闊葉樹種。據推測，這些木材品種的用途主要為家具和室內裝修材料。

（2）越南對木材的需求及進口材用途

越南的木材加工業和家具制造業等所需原料大部分從海外進口，在越南國內加工制造完成后再將產品出口到海外。對于越南國內具體的木材利用需求情況日本難以充分把握。

越南在山區建有木結構住宅，但在城市則以鋼筋混凝土建筑為主體。因白蟻較多等原因，要想使木結構住宅得到普及，日本需做長期努力。另外，越南學校和幼兒園等公共建筑物的木結構化已引起關注。

2.日本對越南的擴大木材出口工作

作為日本木材出口目的國，越南是日本各大企業和自治體高度關注的國家之一。然而，目前還處于出口的試水階段，致力于對越南持續出口的日本企業很少。2016年 10月，日本木材出口振興協會在越南胡志明市開設了名為“日本木材基地”的常設木材產品展示基地，旨在擴大對越南的木材出口。

3.日本擴大對越南木材出口的政策所面臨的課題

（1）越南對日本木材的認知度較低

越南雖是木材加工業發達國家，但截至目前來自日本的木材進口量并不多，對柳杉和扁柏等日本產木材的認知度也較低。

因此，日本有必要有效利用設在當地的展示基地，將日本產木材的特點及功能進行積極廣泛的宣傳。

（2）對越南國內木材需求了解不足

越南木材加工業和家具制造業是從海外進口材料，經越南國內加工、制造完成后再將產品出口到海外。因此，日本雖掌握了越南對于家具用加工材料的需求動向，但對于在公共建筑物的木結構化和內部裝修木質化方面的木材利用需求潛力卻尚未掌握。而且，對越南在木材與木結構建筑方面的法律法規等具體信息也了解不足。為此，日本需對越南的木材利用現狀及木材需求進行更進一步的詳細了解。

三、日本今后對越南擴大木材出口的目標與措施

1.出口目標（品種、對象）

越南對木材的需求與其說是在國內的需求，不如說幾乎是對出口產品原材料的需求。因此，為促進日本產木材產品出口，在將家具與室內裝修用材的鋸材、中密度纖維板（MDF）、膠合板等半成品作為主要出口產品的基礎上，通過正確掌握其內裝修用材等木材利用需求，確立比較終產品目標。

2.出口方針

由于越南對日本產木材的認知度至今較低，柳杉和扁柏作為家具和內裝修材料可利用余地不大等情況，今后，針對越南家具制造商和木材加工業者，日本有必要通過提高日本產木材的認知度和家具與內裝修材的示范利用等加大對日本產木材的廣泛宣傳。

另外，考慮到公共建筑物的木結構化，作為長期措施有必要進行“木造軸組構法”的普及。為此，日本將采取以下措施。

（1）短期措施

一是提高日本產木材的認知度推進品牌化：利用“日本木材基地”向越南木材加工企業、家具制造商和設計師大力宣傳日本產木材及其產品；舉辦以內裝修和家具制造商為對象的木材利用研討會；越南家具制造商和日本鋸材企業聯手合作，使用日本產木材試制家具等。

二是舉辦日本產木材的促銷活動：通過在內裝修用材銷售店和室內裝飾商店開展宣傳等活動進行推銷；舉辦以內裝修和家具制造商為對象的洽談會；招聘家具制造商、室內裝修施工者和室內裝飾設計師等。

三是培養能夠使用日本產木材進行內裝修的技術人才：舉辦以木材與建筑專業留學生等為對象的日本產木材利用研討會；在越南，舉辦以室內裝飾設計師和內裝修施工企業為對象的施工技術研修會。

（2）中長期措施

對公共建筑物木結構化進行普及與宣傳：針對行政機構和學校法人，舉辦關于木結構建筑和“木造軸組構法”等研討會。