CITES常委會第70屆會議（SC70）閉幕，會后建議停止源自老撾的交趾黃檀（大紅酸枝）和尼日利亞的刺猬紫檀的國際貿易

世界各國政府聯合論證了如何解決面對目前對于世界野生生物貿易條約決議的全面履行問題，新聞發布稱將強化反對過量攫取珍貴木材和其他物種的力度

2018年10月5日，索契，俄羅斯

瀕危野生動植物種國際貿易公約組織（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora，CITES）常務委員會（Standing Committee）第70屆會議于當地時間2018年10月1日至5日在俄羅斯聯邦（Russian Federation）索契（Sochi）舉行。本次會議總共有來自80多個國家地區和100余個政府間與非政府組織的超過700名代表參加，是一個新的人數紀錄。會議各方同意采取具體措施，以便使野生動植物貿易法規得以完全執行。

上二圖：索契（Sochi）在俄羅斯的位置

“CITES常務委員會在保護、貿易和發展之間的關系中處理了無數的野生物種和復雜問題。全面加強國際野生動植物貿易規則的締約各方的認真態度和決心，體現在關于遵守問題的坦率和建設性的辯論和裁定上，包括關于刺猬紫檀（African rosewood）、北須鯨（Sei whales）、鯪鯉（pangolins，即穿山甲）和象牙（elephant ivory）的裁定以及糾正個別國家在有關CITES所涉及附錄物種國際貿易方面管理不善的問題。當世界各國政府完全致力于履行條約規定的義務時，這再次顯示了CITES的現實影響。”CITES秘書處負責人戴維·摩根（David Morgan）作了上述表達，并代表秘書處贊揚了所有締約方的合作及其對實施和執行公約的承諾。

上圖：戴維·摩根（位于左三）

委員會可采取的合規措施（compliance measures）包括暫停部分或全部CITES所列物種貿易的建議，并在公約框架內扮演一個特別優先地位。這些措施的目標是實現對公約的長期和持續遵守，從而確保該物種在野外的存續。為了更好地實現目標并支持各國實現全面遵守，委員會同意締約方大會（Conference of the Parties）應于2019年5月審議制定一個履約協助方案（Compliance Assistance Programme）的情況。

上三圖：CITES常務委員會第70屆會議（SC70）現場

委員會已經向老撾人民民主共和國（Lao People's Democratic Republic）提供了履約協助，這是委員會在本次會議上審議的幾起不違約案例之一。雖然老撾人民民主共和國已經為有效執行和履行其CITES義務作出了重大努力，但該國繼續受到非法貿易的影響，并面臨著確保授權出口合法和可持續的挑戰。因此，委員會決定向所有締約方建議暫停與來自老撾人民民主共和國的高價值的交趾黃檀（Siamese rosewood）及其制成品進行商業貿易，直到科學上證明這種出口是可持續的為止。老撾人民民主共和國同意這些建議，并承諾在2019年2月1日之前報告執行情況。

上圖：2017年，CITES官員在老撾視察被扣押的交趾黃檀木材現場

委員會審議的比較后一個履約問題涉及的是從尼日利亞出口的刺猬紫檀（African rosewood）。自2018年初以來，尼日利亞已經批準向中國和越南出口超過18萬立方米的珍貴木材（估計多數為刺猬紫檀），但沒有首先確保這些出口不會威脅到該物種的生存。委員會決定建議暫停源自尼日利亞的這種木材（是指刺猬紫檀）的商業貿易，直到尼日利亞對該國的物種進行了非致危性分析（non-detriment finding）。

上二圖：尼日利亞出口的刺猬紫檀鋸枋及當地的加工規格材

上圖：尼日利亞向中國出口刺猬紫檀的示意 來源 環境調查署 EIA

委員會辯論和審查的其他違規問題還有日本在西北太平洋的捕鯨活動以及剛果民主共和國的灰鸚鵡和穿山甲的貿易。

本次常務委員會會議還同意在下一次公約理事機構締約方大會上提出關于一系列問題的新的或經修訂的決議和裁定，該會議就是將于2019年5月至6月在斯里蘭卡首都科倫坡（Colombo，Sri Lanka）舉行的CITES第18次締約方大會（CoP18）。 CoP18的主辦方參加了在索契舉行的會議，并告訴與會者：“明年科倫坡將有2 000萬熱情的人在等著大家！”

在本次會議的比較后一天，斯里蘭卡還公布了CoP18的徽標和網站（http://citescop18.gov.lk）。

上圖：即將于2019年5月舉行的瀕危野生動植物種國際貿易公約第18屆締約方大會logo

CITES常務委員會的下一次會議（SC71）將于2019年5月22日，即CoP18開始前一天在斯里蘭卡首都科倫坡舉行。