天然林禁伐3年后我國的木材狀況

“三年多來，經(jīng)過各方共同努力，全國重點國有林區(qū)各項改革穩(wěn)步推進，取得了階段性重要進展和成效。”在國家林業(yè)和草原局1月7日召開的新聞通氣會上，國家林業(yè)和草原局森林資源管理司副司長李志宏說。

據(jù)介紹，我國國有林區(qū)主要分布在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、新疆、青海、四川、云南9個省份，林區(qū)內(nèi)共有138個木材采運企業(yè)。其中分布在黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古3省份范圍內(nèi)的為重點國有林區(qū)，林區(qū)內(nèi)有5家森工（林業(yè)）集團公司，下轄87個森工企業(yè)局（林業(yè)局），現(xiàn)有林業(yè)職工34.8萬人。據(jù)第八次全國森林資源清查統(tǒng)計，重點國有林區(qū)經(jīng)營總面積32.7萬平方公里，約占國土面積的3.4%，森林覆蓋率79.38%，森林蓄積25.99億立方米，森林每公頃蓄積量100.54立方米。

2015年3月，黨中央、國務院公布了《國有林區(qū)改革指導意見》，正式啟動重點國有林區(qū)改革工作。在2014年龍江森工集團、大興安嶺林業(yè)集團公司開展天然林停伐試點的基礎上，從2015年4月1日起，全面停止東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)的天然林商業(yè)性采伐。

全面停止天然林商業(yè)采伐，標志著重點林區(qū)以犧牲森林資源為代價的發(fā)展歷史徹底結(jié)束，從此進入全面保護發(fā)展的新階段。三年多來，重點國有林區(qū)每年減少木材產(chǎn)量373.4萬立方米，每年少消耗森林蓄積630萬立方米。同時，我國森林資源監(jiān)管體制正逐漸完善，三年來累計督查督辦案件2091起，處理違法違紀人員1795人。

李志宏表示，重點國有林區(qū)全面停伐后，各森工企業(yè)通過增加管護崗位、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、對外勞務輸出等途徑，對富余職工進行了妥善安置。同時，中央進一步加大改革支持力度，制定債務減免政策，扶持替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排棚戶區(qū)改造16.9萬戶，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，林區(qū)職工人均年收入由改革前2014年的2.64萬元，增長到2017年的3.74萬元。

目前，森工企業(yè)政事企分開取得積極進展。內(nèi)蒙古森工集團已經(jīng)完成了全部社會職能的剝離。吉林、長白山森工集團完成了林區(qū)教育、公檢法等職能的移交，剝離機構(gòu)172個，涉及人員1.5萬人，剩余社會職能的移交，正在按要求分步落實。龍江森工集團完成了林區(qū)教育、電網(wǎng)、通訊、公安局、檢察院、法院等移交。同時，黑龍江省停止了森工企業(yè)承擔的行政職能，成立了龍江森林工業(yè)集團有限公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理體系，為徹底實現(xiàn)森工企業(yè)政企分開，推進森工企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展奠定了基礎。