以時間軸為主線,談談我國鋸材進口的發展歷程
在我國房地產、室內裝修、木質家具市場、木材加工等大力發展的拉動下,對鋸材的需求量大幅度的上升,而我國鋸材供給不足,因而我
在我國房地產、室內裝修、木質家具市場、木材加工等大力發展的拉動下,對鋸材的需求量大幅度的上升,而我國鋸材供給不足,因而我國鋸材進口需求旺盛。鋸材主要分為闊葉材和針葉材,二者的硬度、用途不相同,二者不可相互替代。我國鋸材進口國家主要來自于美國、俄羅斯、巴西、泰國、馬來西亞、加拿大、印度尼西亞、新西蘭等國家。
我國鋸材的國際貿易發展歷程與我國的經濟體制和木材原材料進口的貿易政策有關,在新中國成立后,我國的鋸材貿易大致經歷了4個發展歷程,鋸材進口總量總體上呈上升的趨勢。
一、傳統的貿易體制階段(1949-1978)
在新中國建立后的這一時期,中國實行完全的計劃經濟,鋸材的國際貿易量很小,國家的國際貿易很封閉,而且政府實施高關稅保護我國林產品貿易政策,鋸材進口貿易主要由政府的專口的國營企業,依據國家經濟發展需要,從少數的有限的幾個國家或地區進口,進口數量小,進口集中,國家高度壟斷。
二、鋸材國際貿易發展初期(1979-1988)
這一時期處于改革開放的初期階段,中國仍然實行計劃經濟,在林產品國際貿易體制方面做了一些改革,主要有出口林產品的分級管理和分類經營,增加了經營渠道,開展了工資結合經營外貿試點。關稅政策即便有了調整,但在林產品國際貿易中采用配額經營和許可證,關稅政策起不到作用。
在這一時期,林產品貿迅猛發展,其中,鋸材被政府列為重點發展項目,國家財政安排專項資金用于鋸材進口,并專口指定企業專營鋸材進口業務,這一階段,鋸材的進口量逐年増加,木材的大量進口補足了我國木材供求缺口,緩解了部分木材、家具、紙張和膠合板的市場供求緊張狀況,尤其上海和南京等沿海城市的木材進口成為當地的木材主要來源渠道。
三、鋸材國際貿易發展階段(1989-1999)
這一時期,我國計劃經濟和市場經濟并行階段,國家對林產品的計劃比例日益減少,1993年,我國政府徹底取消林產品計劃內進口。從1993年起,我國多次大幅度的減少進口關稅,1998年,我國鋸材進口關稅水平為3%,促進了鋸材進口貿易,鋸材進口逐年上升,林產品進口貿易在國際林產品貿易中的地位也已經是世界第5位。
四、鋸材國際貿易快速發展階段(1999年至今)
這一階段,我國實施天然林保護工程,進口關稅進一步降低,取消了鋸材進口專營,具有外貿經營全都額企業可自負盈虧、自主經營、自由進口。1999年,為鼓勵鋸材的進口,對鋸材實施零關稅政策,與此同時,我國經濟穩定快速發展和人們日益增長的物質需求的作用下,對木材原材料的需求逐漸上升。2001年,我國加入WTO,鋸材進口貿易向前進一步發展,鋸材進口保持著日益增長的趨勢,對鋸材的出口實施出口限制政策,限制受配額,鋸材出口很少,而且逐年減少。
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