中國木材與木制品流通協會呼吁取消實木地板消費稅

近日，財政部、國家稅務總局聯合下發《中華人民共和國消費稅法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。中國木材與木制品流通協會（以下簡稱中木協）就取消實木地板消費稅的有關問題向財政部和國家稅務總局遞交了《關于取消實木地板消費稅的建議報告》（以下簡稱《報告》）。

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《報告》指出，實木地板消費稅已背離初衷，亟需取消。消費稅的功能主要體現在組織稅收收入、調節收入分配和引導消費結構3方面。2006年頒發的《關于調整和完善消費稅政策的通知》則突出兩個重點：一是環境保護，二是收入分配。隨著中國特色社會主義進入新時代，對實木地板征收消費稅已背離初衷。一是我國森林資源管理機制已日臻完善，實木地板原料已成功轉向進口材和人工林。實木地板消費稅保護我國森林資源的任務已完成。二是隨著經濟社會發展和人們生活水平提高，實木地板已由過去的高檔消費品成為現在的普通消費品，甚至是生活必需品。三是目前實木地板消費稅年征收額僅為10億元左右，不具備增加國家稅收的突出意義。

自2012年以來，我國木材消費結構發生較大變化，進口木材以其質優價廉的特點占據市場主導地位。2017年我國全面停止天然林商業性采伐后，實木地板、家具等木制品用材主要依賴進口木材，隨著消費升級與木材加工技術進步，實木指接地板主要使用人工林次小薪材；實木復合地板則使用人工林桉樹、楊樹和人造板材。“實木地板原材料95%以上來自進口，這有利于國內森林體系建設和環境改善，讓青山綠水常在。”久盛地板有限公司董事局主席張恩玖說。

截至2018年，全國共有約2000家實木地板生產企業，且以小微民營企業為主，吸納社會就業超過500萬人。據中木協調查統計，當前木地板行業企業有30%處于虧損或停產狀態，40%艱難維持，30%略有盈利。

張恩玖表示，征收消費稅，加重了實體制造企業的經營成本，而目前我們國家實木地板制造企業都是中小型民營企業。舉例說，如果一個實木地板生產企業銷售做到20億元，那包含消費稅在內的各項稅收大約是2.5億元左右，稅負將達到12%以上。目前全國單品類實木地板納稅尚未有超過2億元的企業。而且，這也不符合國家降稅減費、激活民營企業發展動力的利好政策。此外，消費稅的征收給廣大消費者增加了消費成本，不利于消費升級及國家擴大內需、刺激消費的利好政策落地。     據了解，近年來，中木協代表行業企業先后多次向財政部等相關部門遞交了《關于調減實木地板消費稅的建議》（中木協地字〔2012〕4號）《關于取消實木地板消費稅的政策建議報告》（中木協函字〔2013〕40號）《關于盡快取消實木地板消費稅的建議》（中木協字〔2015〕1號）《關于再次建議盡快取消實木地板消費稅的建議》（中木協字〔2016〕3號）《關于盡快取消實木地板消費稅的建議報告》（中木協字〔2017〕4號）《關于請求取消實木地板消費稅的報告》(中木協字〔2018〕45號)等報告，建議取消實木地板消費稅。