中俄合作大單 為遭遇制裁的俄羅斯解圍？

據(jù)俄羅斯報紙網(wǎng)報道，在俄中兩國總理第19次定期會晤期間，雙方代表團共簽署了38份合作文件，其中包括兩國政府間關(guān)于東線供氣的合作協(xié)定、俄石油和中石油進一步深化戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)定等多項能源合作文件。

在金融領(lǐng)域，兩國央行簽署了貨幣互換協(xié)議，互換額度相當于1500億元人民幣。雙方還簽署了共建“絲綢之路”高科技園區(qū)備忘錄及合作發(fā)展高速鐵路的備忘錄。

國內(nèi)分析人士指出，中俄在能源合作、高鐵建設(shè)和本幣互換等方面合作空間巨大，伴隨相關(guān)合作項目落實，兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已進入新的發(fā)展階段，務實合作將迎來新一輪升級深化。

不過，在西方媒體看來，俄羅斯此舉是通過加強和中國的合作，幫助自己熬過歐美制裁，與中國的多項合作有助于對沖制裁給俄經(jīng)濟帶來的巨大損失。

中俄簽38“大單” 合作領(lǐng)域遍地開花

據(jù)新華社報道，國務院總理李克強當?shù)貢r間13日下午在莫斯科同俄羅斯總理梅德韋杰夫共同主持中俄總理第十九次定期會晤。

李克強表示，中方愿與俄方加強經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)2015年雙邊貿(mào)易額達1000億美元的目標，促進貿(mào)易合作不斷增量提質(zhì)；加強采礦、化工、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大投資項目合作，推進構(gòu)建北京至莫斯科的歐亞高速運輸走廊，優(yōu)先實施莫斯科至喀山高鐵項目；增加雙向投資，推動經(jīng)貿(mào)、投資兩個輪子一起轉(zhuǎn)；深化核能和能源上中下游一體化合作，開展更多聯(lián)合研究開發(fā)、推廣運用、生產(chǎn)制造等戰(zhàn)略性大項目合作，推動中俄務實合作升級；在金融合作領(lǐng)域開展本幣互換；密切人文交流，開展聯(lián)合辦學，共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點舉辦好明年中俄青年友好交流年，共同慶祝第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年活動，為兩國關(guān)系深入發(fā)展奠定更加堅實的社會和民意基礎(chǔ)。

梅德韋杰夫表示，俄方愿同中方共同努力，發(fā)揮兩國經(jīng)濟發(fā)展的巨大優(yōu)勢和潛力，推動雙方相互開展大規(guī)模投資，加強聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施、航空領(lǐng)域等合作，努力使俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在更高水平上發(fā)展。

會晤后，兩國總理簽署《中俄總理第十九次定期會晤聯(lián)合公報》，并見證經(jīng)貿(mào)、投資、能源、金融、高科技、人文等領(lǐng)域近40項重要合作文件的簽署。

海內(nèi)外媒體普遍認為，中俄第十九次定期會晤“經(jīng)濟成果”顯著。

據(jù)俄新社報道，俄羅斯和中國此次簽署了經(jīng)東線對華供氣的政府間協(xié)議。相關(guān)合同規(guī)定每年從俄羅斯向中國出口天然氣380億立方米。它們是俄方能源巨頭Gazprom與中石油今年5月簽訂的天然氣供應合同的必要文件。該合同規(guī)定供應期30年，涉及金額高達4000億美元。

此次出訪俄羅斯期間，中國高鐵列車制造企業(yè)的老總首次隨同總理出訪。中國北車消息人士透露，此次李克強總理出訪，中國北車總裁奚國華跟隨前往，這是中國高鐵列車制造企業(yè)的老總首次隨同總理出訪推銷高鐵。13日，中國鐵道建筑總公司、中國交通運輸部和俄羅斯方面共同簽署一份合作備忘錄。

在此次中俄總理會晤中，中方表示愿與俄方合作推進構(gòu)建北京至莫斯科的歐亞高速運輸走廊，優(yōu)先實施莫斯科至喀山高鐵項目。分析人士指出，推進創(chuàng)新發(fā)展是中俄共同意愿，而高鐵合作則是創(chuàng)新發(fā)展的重要方面，中俄在高鐵領(lǐng)域的合作具有遠大的發(fā)展前景。

在能源先導、多領(lǐng)域開拓的合作情況下，金融領(lǐng)域合作同時不可小視。據(jù)中國人民銀行消息，中國人民銀行與俄羅斯聯(lián)邦中央銀行簽署了規(guī)模為1500億元人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換協(xié)議。互換協(xié)議有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。中國央行在新聞稿中稱，此舉旨在便利雙邊貿(mào)易及直接投資，促進兩國經(jīng)濟發(fā)展。俄羅斯方面預計，明年俄中貿(mào)易額將達到1000億美元，2020年達到2000億美元。

俄羅斯之聲此前報道稱，西方國家因俄羅斯對烏克蘭問題而進行的制裁方案，提高了俄羅斯公司對人民幣的巨大興趣。今年7月，人民幣和盧布的交易量環(huán)比增長了52%。

外媒稱，中國作為能源消費大國，與全球比較大的能源出口國俄羅斯之間交易額如果由美元結(jié)算變成人民幣結(jié)算，不僅能解決俄羅斯的現(xiàn)實問題，也在客觀上有利于中國人民幣的國際化和更密切的中俄經(jīng)濟關(guān)系。 路透社說，兩國間的貨幣互換協(xié)議將使雙方得以增加以本國貨幣進行的貿(mào)易，并在雙邊支付中減少對美元的依賴。

在西方的金融制裁下，俄羅斯金融機構(gòu)開始試圖更多與中國的銀行合作。10月13日，俄羅斯外貿(mào)銀行(VTB)和中國進出口銀行就開放信用額度簽訂了框架協(xié)議。中國農(nóng)行與俄羅斯銀行也簽訂了合作備忘錄。

根據(jù)俄新社報道，躋身俄羅斯銀行前三十的俄羅斯標準銀行宣布開始發(fā)行中國銀聯(lián)支付系統(tǒng)的銀行卡。銀聯(lián)卡將采用盧布幣種發(fā)行，有效期為5年。

除金融與能源合作外，中俄工業(yè)、科技合作也頗為值得關(guān)注。

俄羅斯移動通信運營商Megafon和中國國家開發(fā)銀行就授權(quán)安排5億美元融資交易簽署協(xié)議。俄方還將在2017年前完成中國田灣核電站項目3號、4號核電機組建設(shè)，俄中天津煉油廠項目也將建成投產(chǎn)。

西方焦慮注視中俄走近 稱俄增加對抗制裁砝碼

對于中俄兩國簽署近40項協(xié)議，中俄專家和媒體都給出了較為正面積極的評價和解讀。

“中俄在油氣、核能、高鐵、金融等領(lǐng)域的合作歷來是重頭，有良好的合作基礎(chǔ)，對雙方都有利。在現(xiàn)有國際環(huán)境下，中俄雙方加快、加深了合作的進度和層次。”中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志表示，“所以說兩國關(guān)系是比較好的時期一點都不為過，而且越來越好，政治互信也在加強。”

能源合作是中俄務實合作的重要組成部分。俄羅斯科學院世界經(jīng)濟和國際關(guān)系研究所研究員吉尼科指出，一方面，中俄兩國高水平的穩(wěn)定政治關(guān)系是兩國開展能源合作的可靠保證；另一方面，俄羅斯石油、天然氣等能源儲量巨大，而中國擁有巨大的能源消費市場，兩國毗鄰的地緣優(yōu)勢又可有效節(jié)約能源運輸成本。對中俄兩國來說，加強能源合作是互惠互利的選擇。

莫斯科獨立多領(lǐng)域研究中心主任安娜·利涅夫斯卡婭表示，中俄兩國貿(mào)易采取不經(jīng)過中間貨幣的結(jié)算形式，可有效加快貿(mào)易進程和交易速度，減少交易費用，對兩國貿(mào)易未來的發(fā)展具有深遠影響。同時，這直接擴大了從事雙邊貿(mào)易的企業(yè)對人民幣和盧布的需求，有利于穩(wěn)定和加強人民幣和盧布的國際地位。

俄羅斯經(jīng)濟全球化專家博戈莫洛夫指出，發(fā)展高速鐵路是俄羅斯的國家戰(zhàn)略，莫斯科至喀山高鐵項目可作為中俄兩國在高鐵領(lǐng)域開展合作的有益嘗試。該項目未來還有可能發(fā)展成為聯(lián)系莫斯科和北京的高速鐵路，對整個亞歐大陸北部經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用不可估量。

與中俄正面積極的聲音不同，西方則帶著醋意盯著中俄走近。在西方媒體看來，俄羅斯需要加強與中國的合作以增加對抗歐美制裁的砝碼。

美國《華爾街日報》稱，克里姆林宮似乎正試圖通過加強和東方強鄰的關(guān)系對抗西方孤立俄羅斯。美國有線電視新聞網(wǎng)稱，由于與西方關(guān)系惡化，俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”，試圖和中國進行更多貿(mào)易往來，希望部分抵消因烏克蘭危機而遭受西方制裁的影響。

“俄顯然意在通過加強和中國的合作，幫助自己熬過歐美制裁。”法新社表示。瑞士《新蘇黎世報》14日表示，西方的制裁名單越來越長，俄羅斯和中國合作項目越來越多。德國財經(jīng)網(wǎng)表示，中俄經(jīng)濟合作進入快車道，中俄貿(mào)易額2015年將達1000億美元。兩國合作已經(jīng)跳出能源領(lǐng)域，原來的“蘇聯(lián)老大哥”已變身成為新崛起大國的“創(chuàng)新合作伙伴”。

美國《福布斯》網(wǎng)站13日稱，俄羅斯人正“加班加點討好中國人”，“中俄之間不光有精巧的外交語言，實際上中俄關(guān)系確實在走近”。文章稱，油氣是中國比較想從俄羅斯得到的紀念品，而快速投資協(xié)議對俄而言則是跟能源合作同等重要的方面——“自‘吞并’克里米亞后，俄被擋在歐美信貸機構(gòu)之外已經(jīng)超過90天了”，預計中國會迅速填補歐美債市對俄關(guān)閉留下的真空。

彭博社13日報道稱，俄對中國敞開懷抱反映了一種“自蘇聯(lián)解體以來從未表現(xiàn)過的脆弱性”。俄羅斯當然不愿意讓一個“經(jīng)濟輸出是自身4倍，人口是自身10倍”的國家更加強大，但經(jīng)濟制裁改變了這一切。

俄內(nèi)部政策規(guī)劃人士指出，俄依靠中國的投資避免經(jīng)濟衰退，所以也要割舍兩樣中國夢寐以求的東西：原材料和先進武器。文章稱，俄對中國過多的依賴比較終或會增強中國在太平洋地區(qū)的地位，而“誘人的中國資金會加深俄對自然資源的依賴，削弱政府發(fā)展多樣化經(jīng)濟的努力”。

也有相對客觀的聲音，德國新聞電視臺評論指出，除了烏克蘭危機導致俄受西方制裁外，中俄兩國的許多相似點是其接近的重要原因。兩國不僅是鄰居，有很長的邊界接壤，在關(guān)鍵的國際問題，如敘利亞和伊朗等問題上，雙方態(tài)度都較為一致。

在西方緊盯中俄合作的同時，他們對俄羅斯的制裁也在悄悄撤退。俄羅斯的反制裁措施，已經(jīng)給歐盟造成巨大的經(jīng)濟沖擊。據(jù)俄新社報道，俄羅斯財長西盧阿諾夫稱，在G20財長和央行行長會議上，各國代表都希望能盡快解決烏克蘭東南部的問題，并取消對俄羅斯的經(jīng)濟制裁。他說：“可以看出，各國對取消俄羅斯的經(jīng)濟制裁顯得急不可待。沒人希望制裁繼續(xù)下去。”