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馬來西亞森林可持續(xù)經(jīng)營及木材工業(yè)考察

發(fā)布日期：2014-11-20 作者：中木商網(wǎng) 閱讀：309

馬來西亞是游客的夢鄉(xiāng)，也是物種的天堂。在那里，溫潤的氣候常年滋養(yǎng)著茂密的熱帶雨林，培育出源源不斷的木材；在那里，木材工業(yè)織就了龐大的貿(mào)易網(wǎng)，綠色經(jīng)濟閃耀著異樣的光彩。

10月中旬，《中國綠色時報》記者參加了馬來西亞木材理事會（MTC）組織的馬來西亞木材工業(yè)考察項目。在MTC成員的陪同下參觀了他們的原始林、人工林和姆魯國家公園，走訪了企業(yè)、港口等地，從不同層面了解了馬來西亞的森林可持續(xù)管理體系。

得天獨厚的森林資源

馬來西亞被南中國海分成東馬和西馬兩部分，共由13個州和3個聯(lián)邦區(qū)域組成，國土面積33萬平方公里，略小于我國云南省，總綠地面積占國土面積的81%，原始森林覆蓋率56%。馬來西亞的人工林主要分布在沙撈越和沙巴兩州，那里地廣人稀，森林茂密。

在馬來西亞，森林總面積的79.06%（1461萬公頃）為永久森林保留地，其余20.94%（387萬公頃）為私有林地和國家公園、野生動植物保護(hù)區(qū)等。永久森林保留地中，77.89%（1138萬公頃）是可采伐區(qū)，其余為永久保護(hù)區(qū)。

長期以來，得天獨厚的森林資源支撐著馬來西亞的木材工業(yè)。至今，木材工業(yè)仍然在大馬國民經(jīng)濟中扮演著非常重要的角色。據(jù)馬來西亞木材工業(yè)局（MTIB）官員祖基佩里介紹，2013年，馬來西亞木材工業(yè)總產(chǎn)值325億馬幣（約合610億人民幣），占大馬GDP總值的4.13%。

馬來西亞政府十分看好木材貿(mào)易的前景，為了繼續(xù)繁榮木材貿(mào)易，政府在2009年推行全國木材工業(yè)政策，旨在推動木材產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，希望能在2020年達(dá)到530億馬幣的木材出口收入目標(biāo)。同時，為了緩解原料需求對原始森林的壓力，政府正在實施“森林種植計劃”，即每年種植2.5萬公頃的森林，為期15年，比較終希望增加人工林37.5萬公頃。

多元化的林業(yè)管理體系

馬來西亞種植與原產(chǎn)業(yè)部（MPIC）掌管著全國的森林經(jīng)營管理及木材產(chǎn)業(yè)。其中，森林經(jīng)營管理由馬來半島林業(yè)局（FDHQ）、沙撈越州林業(yè)局和沙巴州林業(yè)局分別管理，木材產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)出口管理由馬來西亞木材工業(yè)局（MTIB）負(fù)責(zé)，這與很多國家的管理體制大同小異。

不同的是，在馬來西亞，有一個組織叫馬來西亞木材理事會（MTC）。MTC是馬來西亞木材行業(yè)于1992年主動發(fā)起成立的一個有限責(zé)任公司，受MPIC領(lǐng)導(dǎo)，但它既獨立于政府，又獨立于企業(yè)，其職能是搭起政府與企業(yè)之間的“連心橋”，促進(jìn)馬來西亞木材工業(yè)在全球貿(mào)易中的發(fā)展，為木材業(yè)者尋求新的市場商機，協(xié)助木材業(yè)者以市場聚焦戰(zhàn)略和各種促銷活動打入國際市場，為他們提供比較新的行業(yè)市場情報。董事會負(fù)責(zé)MTC的全部策略，董事會成員來自政府部門和木材行業(yè)工會等方面。

聽上去，MTC的職能類似于國內(nèi)的諸多行業(yè)協(xié)會，不同的是，1997年之后MTC不再享受政府補貼，也不向企業(yè)收費，更不發(fā)展會員，其運作經(jīng)費依托于它所在公司的信托投資，每個來自木材行業(yè)工會的會員企業(yè)都可享受MTC的免費服務(wù)。而MTC用于投資的原始基金來自1997年政府投入的一筆3.5億馬幣的木材稅收。

因為沒有利益瓜葛，MTC的活動很受政府和企業(yè)的支持，記者在馬來西亞的6天行程中，從多個細(xì)節(jié)感受到MTC與政府和企業(yè)的友好關(guān)系，以及MTC職工強大的使命感。

嚴(yán)格執(zhí)行的森林經(jīng)營規(guī)則

翻開馬來西亞的近代史不難發(fā)現(xiàn)，歐洲殖民統(tǒng)治給馬來西亞留下了深深的烙印，其中就包括歐洲森林可持續(xù)經(jīng)營理念的滲透。也正是得益于上百年來的森林可持續(xù)經(jīng)營，馬來西亞的森林資源始終保持理想規(guī)模。1992年，馬來西亞政府在里約峰會上承諾“一半以上的森林將繼續(xù)保持原始森林”，而今天，馬來西亞56%的國土仍然被原始林所覆蓋。

“如果沒有當(dāng)時富有遠(yuǎn)見的可持續(xù)經(jīng)營策略，馬來西亞的熱帶雨林不會是今天的樣子，你也不會看到原始森林仍然可以生產(chǎn)木材。”說起大馬在森林管理方面的成就，MTC的蔡錦清言語間透著自豪。

據(jù)FDHQ官員介紹，馬來西亞嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的森林采伐規(guī)程，比如，森林采伐前必須做調(diào)查和標(biāo)記，可采伐的森林中，每公頃林地只能采伐7-12棵樹，母樹和河流及水源周邊10米內(nèi)的樹木必須做保留標(biāo)記，采伐后必須做調(diào)查評估和種植作業(yè)，并修復(fù)集材道和楞場。永久保留林地中采伐區(qū)的輪伐期一般為25年-30年，人工林的輪伐期至少10年。

在雪蘭莪州的雙溪德卡拉森林游樂區(qū)一片上世紀(jì)60年代初擇伐過的次生林中，記者看到，林中大、小樹木交錯，高聳不見其端的參天大樹和縱橫攀爬的藤蔓植物滿目皆是。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，胸徑15厘米以上的樹平均每公頃有387株，材積達(dá)388.8立方米，胸徑45厘米以上的樹每公頃41.8株，材積141.5立方米；而在1公里之外的永久保護(hù)原始林中，胸徑15厘米以上的樹每公頃325.6株、材積361.7立方米，胸徑45厘米以上的樹平均每公頃63棵、材積251.6立方米。

“擇伐后的森林只要50年便可恢復(fù)到采伐前的狀態(tài)。”雙溪德卡拉的森林向記者證實了這一點。50年之后又是一片“原始林”，這在溫帶幾乎不可能。

公正獨立的森林認(rèn)證體系

作為重要的熱帶木材生產(chǎn)國和出口國，為確保本國森林資源的可持續(xù)利用，提高本國木材產(chǎn)品在國際市場的信譽和競爭力，馬來西亞成為比較早開始組建森林認(rèn)證體系的國家之一。馬來西亞雨熱充足，木材年生長量明顯高于溫帶森林，所以針對溫帶森林的解決方案并不完全適用于熱帶雨林，這也是馬來西亞堅持發(fā)展自己的森林認(rèn)證計劃（MTCS）的重要原因。

馬來西亞木材認(rèn)證理事會（MTCC）官員斯蒂告訴記者，創(chuàng)辦于1999年的MTCC是獨立的非營利性機構(gòu)，其董事會成員來自木材工業(yè)界、學(xué)術(shù)界、非政府組織和政府機構(gòu)等多個領(lǐng)域。經(jīng)過多年努力，MTCS于2009年同PEFC實現(xiàn)為期5年的互認(rèn)，并于2014年續(xù)簽了互認(rèn)協(xié)議。經(jīng)過MTCS認(rèn)證的產(chǎn)品可以貼PEFC和MTCS兩個標(biāo)志。作為PEFC的成員，馬來西亞先后與丹麥、英國、德國、芬蘭、比利時、瑞士、法國、新西蘭、荷蘭、日本、德國等10多個國家實現(xiàn)互認(rèn)。目前，已有12家森林經(jīng)營單位的466萬公頃森林獲得了PEFC的森林管理認(rèn)證（FMC），294家木業(yè)公司獲得了PEFC的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證（CoC），經(jīng)過認(rèn)證的鋸材、膠合板、纖維板、型材等產(chǎn)品出口到39個國家。全球第一塊獲得PEFC認(rèn)可的熱帶人工林就是三林集團位于沙撈越州的原料林。

一輩子專注于森林經(jīng)營的英國老人戴維負(fù)責(zé)管理三林集團的三片原料林基地。在他的管理下，從苗木扦插、篩選、整地、種苗、施肥、撫育，到采伐，每一套流程都有詳細(xì)的操作規(guī)范和用工用時規(guī)定。記者在桉樹林和相思樹林看到，兩年生的苗木早已郁閉成林，胸徑有胳膊那么粗。戴維告訴記者，相思樹的平均年生長量為每年每公頃16立方米，桉樹可達(dá)到每年每公頃11-12立方米，平均一個經(jīng)營周期（大于等于10年）每公頃可生產(chǎn)各類木材160立方米。

馬來西亞森林可持續(xù)經(jīng)營及木材工業(yè)考察

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