非法砍伐的代價:不只是1300萬美元
一位海關(guān)官員正在邊境線上,檢查運往中國的俄羅斯木材。
攝影:YURI SMITYUK,伊塔社/考比斯圖片社
撰文:Jani Actman
你絕不會認(rèn)錯木材清算者公司(Lumber Liquidators)的廣告!這是一家主推硬木地板的公司,大大的廣告牌上,黃底黑字和低廉的價格都十分醒目,足以吸引所有人的目光。然而,上個月,該公司廉價木材的身世之謎終于浮出水面。
這家總部位于弗吉尼亞州的公司在法庭上供認(rèn),這些木材來自于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)非法砍伐的森林。這片森林地帶從貝加爾湖一直延伸到太平洋。非法伐木行為已經(jīng)破壞了當(dāng)?shù)氐纳罘绞剑B瀕臨滅絕的西伯利亞虎和遠(yuǎn)東豹也危在旦夕。(俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京曾為了保護(hù)西伯利亞虎曾一度引起轟動。)
根據(jù)美國司法部的數(shù)據(jù),木材清算者公司購買了一大批明知來源非法的木材,在認(rèn)罪協(xié)議中,該公司同意支付超過1300萬美元的罰金。
在《雷斯法案》頒布后的115年里,這是罰金數(shù)額比較大的一起案件?!独姿狗ò浮方关溬u非法野生動物,2008年時加入了新的條款,特別禁止從違反美國聯(lián)邦法或者外國法律的國家進(jìn)口木材。這也是美國公司第一次因違反該條款被判重罪。
公司董事會的主席John Presley在聲明中說:“我們很高興達(dá)成這個協(xié)議,解決與《雷斯法案》有關(guān)的遺留問題。我們將繼續(xù)致力于加強木材清算者公司的各方面管理。”
兩年前,華盛頓特區(qū)的一家非營利自然環(huán)境保護(hù)組織:環(huán)境調(diào)查協(xié)會(EIA)曾發(fā)布過一項報告,聲稱發(fā)現(xiàn)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的木材流通到了美國地板零售商。這之后,聯(lián)邦當(dāng)局針對木材清算者公司展開了調(diào)查。
俄羅斯擁有地球上四分之一的樹木,而非法木材交易并不僅限于這個國家,從秘魯、巴西到加蓬、印尼,很多國家都牽涉其中。世界銀行估計,這個非法產(chǎn)業(yè)的年獲利在100億到150億美元。
比較近幾年,對俄羅斯非法伐木的關(guān)注越來越多。2013年的木材管理大會上,普京表示,過去5年里,非法伐木上升了近70%。由于中國對本國的管制日趨嚴(yán)格,導(dǎo)致人們把目光投向了俄羅斯。普京承認(rèn),這些非法行為得到了腐敗官員的幫助。針對這一問題,EIA和世界野生動物基金(WWF)也曾發(fā)布過報告。
今年10月,地板零售商木材清算者公司承認(rèn)從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口了非法砍伐的硬木。
攝影:DAVID PAUL MORRIS,彭博社/蓋蒂圖片社
大范圍非法砍伐的整體情況很難衡量,但EIA稱至少那里輸出的硬木有50%都是非法的。很多木材穿過邊境,進(jìn)入了中國,再去往歐洲,比較后變成了商場里的家具或者硬木地板。
森林的物種多樣性
EIA認(rèn)為,這種掠奪正在威脅著“溫帶森林的物種多樣性”。東俄羅斯南部的森林,即烏蘇里江針葉林,有著世界上比較珍貴的硬木:蒙古櫟和水曲柳,而它們對于森林生態(tài)系統(tǒng)非常重要。
這些物種的開發(fā)速度超過了自然補充速度,WWF的顧問暨WWF在俄羅斯阿穆爾河分部的前森林項目協(xié)調(diào)員Brian Milakovsky說:“這些惡劣的公司正在耗盡寶貴的硬木資源,砍伐的速度已經(jīng)導(dǎo)致人們無法持續(xù)收獲木材??傆幸惶欤覀儠媾R山窮水盡的地步。”
該非營利組織用了約10年時間,對比了木材出口的預(yù)估數(shù)字和俄羅斯政府允許的數(shù)量。該政府幾乎擁有這個國家所有的森林。結(jié)果發(fā)現(xiàn),從2004年到2011年,非法市場里流通的蒙古櫟是允許的兩倍到四倍。
太多的樹被非法砍伐后,會引起連鎖性的破壞效應(yīng)。首先受到影響的是野豬和鹿,因為它們以橡子和松子為食——松子來自紅松,這種軟木也是非法伐木者的目標(biāo)。如果因為食物短缺,野豬和鹿的數(shù)量下降,那么以此為食的瀕危的遠(yuǎn)東豹和東北虎(即西伯利亞虎)也難逃一劫。
盡管在保護(hù)組織的努力下,全球的老虎數(shù)量又有所回升(20世紀(jì)40年代,只有30只左右,現(xiàn)在已經(jīng)升至500只),它們?nèi)匀环浅4嗳?。野生遠(yuǎn)東豹的情況更是不容樂觀,只有60只(雖然相比2007年,這個數(shù)字已經(jīng)翻了一番)。
悲劇還不僅于食物短缺。毛腿漁鸮是世界上比較大的鸮形目,重量可達(dá)到4.5公斤,現(xiàn)在也處于瀕危狀態(tài)。它們以白楊、榆樹和白蠟樹的樹洞為巢。而世界上體型比較大的鮭魚哲羅魚也遭遇了物種數(shù)量下降,它們可以長到90公斤,同樣也需要樹——樹可以讓哲羅魚賴以繁衍生息的河流保持穩(wěn)定。
非法伐木也必然會影響當(dāng)?shù)厝说纳睢T谄h(yuǎn)山區(qū)里,成千上萬的當(dāng)?shù)厝耍醯律w人和赫哲人,完全依賴于森林,從傳統(tǒng)藥物到養(yǎng)蜂業(yè)到收獲松子,都和森林息息相關(guān)。除此之外,森林里的駝鹿和野豬還是他們的食物。
合法的木材公司偷偷地砍伐這些樹,導(dǎo)致木材價格下跌,合法林業(yè)產(chǎn)業(yè)必會受到破壞。該地區(qū)每年貢獻(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)10%。
俄羅斯的監(jiān)督和腐敗
俄羅斯已經(jīng)采取各項措施保護(hù)森林,防止非法砍伐,主要是因為各方都在關(guān)注西伯利亞虎的命運。
2010年,俄羅斯禁止砍伐紅松。去年,該國成功地推動了禁止蒙古櫟和水曲柳國際貿(mào)易的提案,除非運送木材的人能出示合法來源。
俄羅斯法庭也加大了執(zhí)法力度。去年12月,俄羅斯木材供應(yīng)商Beryozoviy公司的高級管理人員被控非法砍伐和集團犯罪,這也是第一個根據(jù)打擊集團犯罪法被定罪的案例。這家公司出口的高價值木材比較終被做成了木材清算者公司的架子。
Milakovsky認(rèn)為,增強監(jiān)督是一大進(jìn)步,但能否起作用則要取決于政府腐敗的程度。腐敗會助長非法砍伐的氣焰,“這是沒辦法繞過去的問題,而且很嚴(yán)重,我覺得時間會證明一切。”
EIA森林運動的負(fù)責(zé)人Kate Horner說,這個地區(qū)“真的很像美國西部,森林管理十分薄弱,嚴(yán)重缺乏執(zhí)法。”
很多非法木材來自持有許可證的伐木公司。有時候,他們會砍下比允許數(shù)量更多的樹木,或者進(jìn)入“保護(hù)林”,砍下那里的樹;而所謂保護(hù)林,其實是一塊限制區(qū),那里的硬木質(zhì)量更好。這之中有一個漏洞“保護(hù)性砍伐”(sanitary cutting),也就是說伐木公司可以砍掉受損或者生病的樹,以保護(hù)整個區(qū)域,然而他們有時卻會把那些完好無損的樹砍下來。
EIA調(diào)查發(fā)現(xiàn),為了讓非法木材變得合法,一些公司還偽造文書,賄賂當(dāng)?shù)毓賳T,讓他們對此視而不見。普京把這一問題歸咎為人手不足,自1991年蘇聯(lián)解體之后,林業(yè)系統(tǒng)就一直缺人。
EIA的報告指出,一旦非法砍伐的木材運過邊境,中國“就像一個‘黑箱’”,制造商把它們與合法木材混合在一起,因此其來源變得撲朔迷離。
中國已經(jīng)采取了一些措施來遏制這個問題,但尚未頒布禁止進(jìn)口非法木材的法律。2001年,中國公布了全國合法木材驗證系統(tǒng)草案,去年又起草了指導(dǎo)方針,強調(diào)中國木材企業(yè)必須負(fù)起責(zé)任。EIA表示,這兩個文件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
在針對木材清算者公司定罪的調(diào)查中,EIA成員冒充買家和中國公司商討細(xì)節(jié),這些公司甚至公然討論非法木材的用途。其中,綏芬河邢家經(jīng)貿(mào)公司尤其惡劣,其比較大的客戶竟然是美國比較大的硬木地板零售商。
Horner認(rèn)為,認(rèn)罪協(xié)議標(biāo)志著美國絕不會容忍販賣贓物,“這是在明確告訴中國的制造商,他們?nèi)绻€想繼續(xù)進(jìn)入美國市場,就必須理清自己的供貨來源”。
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