滿洲里口岸1-11月鋸材進口量同比增長17.6%

據滿洲里海關統計，2015年1-11月滿洲里口岸進口鋸材443.1萬立方米，同比增加17.6%;貿易值46.6億元人民幣，增加12.1%，進口均價為每立方米1052.6元，同比回落4.6%。

1-11月滿洲里口岸鋸材全部進口自俄羅斯，并以鐵路運輸方式為主。2015年1-11月，滿洲里鐵路口岸鋸材進口量427.7萬立方米，占同期滿洲里口岸進口鋸材總量的96.5%;其余以公路運輸方式進口。

從貿易方式來看，九成以上以邊境小額貿易方式進口，一般貿易方式進口小幅增加。2015年1-11月，滿洲里口岸以邊境小額貿易方式進口鋸材429.8萬立方米，增加18.9%，占同期口岸鋸材進口總量的97.0%;以一般貿易方式進口8.4萬立方米，增加4.5%，占1.9%。其余以來料加工和進料加工貿易方式進口。

從經營主體來看，民營企業成為主力軍，外商投資企業大幅減少。2015年1-11月，民營企業經滿洲里口岸進口鋸材437.6萬立方米，增加18.1%，占同期口岸鋸材進口總量的98.8%;國有企業進口鋸材5.4萬立方米，占1.2%，外商投資企業進口鋸材0.1萬立方米，減少91.8%。

從企業屬地來看，內蒙古企業進口量居首位。2015年1-11月，內蒙古企業在滿洲里口岸進口鋸材413.3萬立方米，同比增加19.1%，占同期口岸鋸材進口總量的93.3%;其余鋸材由黑龍江、吉林、山東等省企業進口。

滿洲里口岸鋸材進口增長主要有3個原因。首先，俄羅斯森林資源極為豐富，潛力巨大。俄羅斯森林儲量居世界第一，占世界森林總儲量的近1/4，約820億立方米。其森林采伐量位居世界第四，僅次于美國、加拿大和巴西，為1.84億立方米，約占世界需求的6% 。且俄羅斯森林資源主要分布在西伯利亞地區、西北和遠東各聯邦區，滿洲里憑借地緣優勢，為中俄木材貿易的比較重要口岸之一。

其次，國內林業資源匱乏，對外依存度達50%，促進鋸材進口。我國目前的發展建設中對木材資源的需求與日俱增，我國木材年消耗量近5億立方米，已成為全球第二大木材消耗國。而我國林業資源匱乏，木材有限 。第八次全國森林資源清查結果顯示，我國木材對外依存度達50%，據測算，到2020年我國的木材年需求量可能達8億立方米 。我國不斷上升的木材需求，促進了鋸材的進口。

再次，鋸材市場從俄羅斯木材出口政策中獲益。俄羅斯木材出口政策調整，提高原木出口關稅，限制原木的出口，對鋸材出口實行低關稅或零關稅政策，鼓勵鋸材出口，使鋸材市場得到了發展。

目前，中共中央國務院已印發《生態文明體制改革總體方案》，提出要建立天然林保護制度，將所有天然林納入保護范圍，建立國家用材林儲備制度，逐步推進國有林區政企分開，完善以購買服務為主的國有林場公益林監護機制。到目前為止，東北、內蒙古重點國有林區商業性采伐全面停止，國有林場改革穩步推進。生態文明體制改革的推進，意味著我國木材市場對進口的依賴度或將有所上升。此外，東北地區海關區域通關一體化不斷深化，使企業可自主選擇辦理申報、納稅和查驗放行手續的便捷通關模式覆蓋東北地區海關，實現“多關如一關”，惠及所有進出口企業，在一定程度上促進了鋸材市場的發展。

為此，滿洲里海關建議：一是順應形勢變化，木材企業走出去，在俄羅斯建立木材加工園區，集聚發展，形成木材加工的規模效應，降低成本;二是企業充分利用區域通關一體化帶來的便利，擴大國內貿易區域;三是積極推動口岸鋸材通關模式改革，進一步促進滿洲里口岸鋸材的進口。