森林及相關(guān)內(nèi)容作為單獨(dú)條款納入《巴黎協(xié)定》

本報(bào)訊 經(jīng)過195個(gè)締約國代表為期兩周的艱苦談判，12月12日晚，在法國巴黎召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一次締約國大會順利通過一項(xiàng)全面、包容、有力度、涵蓋所有國家、有法律約束力的全球應(yīng)對氣候變化新協(xié)定——《巴黎協(xié)定》，其中，森林及相關(guān)內(nèi)容作為單獨(dú)條款納入了《巴黎協(xié)定》。

《巴黎協(xié)定》共29條，其中包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失與損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點(diǎn)等主要內(nèi)容。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)定，氣候公約各締約國將以“自主貢獻(xiàn)”方式參與2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動。同時(shí)，按照“共同但有區(qū)別責(zé)任原則”，發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排，并加強(qiáng)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化。根據(jù)大會決定，從2023年起，每5年將對全球應(yīng)對氣候變化行動進(jìn)展情況進(jìn)行一次盤點(diǎn)，以敦促各國加大力度、加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作，實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)對氣候變化長期目標(biāo)。會議還就落實(shí)《巴黎協(xié)定》后續(xù)一系列工作的具體安排作出相應(yīng)決定。

大會期間，締約國代表就2020年后如何繼續(xù)發(fā)揮林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的獨(dú)特作用進(jìn)行了分組磋商。各國代表一致同意繼續(xù)將森林作為2020年后減緩氣候變暖的重要手段，比較終森林及相關(guān)內(nèi)容作為單獨(dú)條款納入了《巴黎協(xié)定》。

根據(jù)《巴黎協(xié)定》中有關(guān)森林的條款，2020年后各國應(yīng)采取行動，保護(hù)和增強(qiáng)森林碳庫和碳匯，繼續(xù)鼓勵發(fā)展中國家實(shí)施和支持“減少毀林和森林退化排放及通過可持續(xù)經(jīng)營森林增加碳匯行動(REDD+)”，促進(jìn)“森林減緩以適應(yīng)協(xié)同增效及森林可持續(xù)經(jīng)營綜合機(jī)制”?！栋屠鑵f(xié)定》森林相關(guān)條款同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施這些行動時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注保護(hù)生物多樣性等非碳效益。

此外，這次大會還就發(fā)展中國家實(shí)施REDD+行動所涉及的有關(guān)如何提供保護(hù)生物多樣性等相關(guān)信息、如何考慮相關(guān)的非碳效益以及如何建立“森林減緩以適應(yīng)協(xié)同增效及森林可持續(xù)經(jīng)營綜合機(jī)制”來替代REDD+機(jī)制等問題，通過了3項(xiàng)決定，與發(fā)展中國家實(shí)施REDD+行動相關(guān)的所有技術(shù)問題的談判至此全部結(jié)束。