中國林產工業協會發布通知落實人造板行業增值稅優惠政策的意見

各地行業協會，協會各分支機構，人造板生產企業：

日前，國家環境保護部發布了《關于提供環境保護綜合名錄(2015 年版)的函》(環辦函[2015]2139 號)。與2014 版名錄相比較，新版名錄把人造板產品(纖維板、刨花板、膠合板)由整體列為“高污染、高環境風險”產品，調整為“凡符合指定國標和環境標志的人造板產品(符合GB/T11718-2009 生產標準的中密度纖維板產品”、“符合《室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》(GB18580-2001)中甲醛釋放限量E1 標準及符合《環境標志產品技術要求人造板及其制品》(HJ571-2010)標準的刨花板和膠合板產品”不再列入“高污染、高環境風險”產品名錄(詳見附件)。

在名錄(2015 年版)的編制過程中，環境保護部廣泛征求并聽取了國家林業局、中國林產工業協會、有關地方行業協會和廣大企業的反饋意見，實事求是地對人造板行業進行了全面了解和定位。對此，我會表示擁護和贊同。為貫徹落實名錄(2015年版)精神，做好本行業與財政、稅務部門增值稅退稅對接工作，特提出以下意見:

一、各地行業協會、各人造板生產企業要抓緊向當地財政、稅務部門轉達名錄(2015 年版)調整信息，落實纖維板、刨花板等產品繼續執行增值稅優惠政策，如需要做進一步協調，請及時向各級林業主管部門和我會反映。同時，我會擬立即向國家林業局匯報，共同協調國家財政、稅務等部門， 先行落實2015 年人造板企業退稅政策，2016 年再全面與《環境保護綜合名錄(2015年版)》實施對接。

二、名錄(2015 年版)的調整，是基于人造板行業現狀及行業整體轉型升級、實現綠色生產的發展規劃和分步實施的原則確定的，總體上符合人造板行業實際情況和產業升級要求。請你們認真學習傳達文件精神，敦促企業在生產中全面、嚴格貫徹落實文件提出的國標和環境標志標準，做到原輔料不達標不采購、環保不達標不生產、產品不達標不出廠，確保生產綠色環保，產品質量安全。

三、全國人造板行業要積極配合有關部門加強監管，開展行業自律。結合名錄(2015 年版)的發布，協會將加大開展行業自律和產業升級推進力度，鼓勵企業按更高的標準進行生產，發出行業承擔更高環保責任的倡議，抓緊開展行業信得過企業認定工作。同時主動配合環保、質檢和工商部門執法、采信，積極接受監督檢查和行業指導。

四、我會將主動協調有關部門，盡快推動修訂后的《室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》標準的頒布實施。目前該標準正在報批階段，其主要內容均與國際比較新標準接軌。結合新標準的發布和實施，各地行業協會、協會各分支機構應積極敦促行業企業全面提升人造板質量標準，加快技術改造升級，爭取在《環境保護綜合名錄(2016 年版)》中將人造板產品整體從“高污染、高環境風險”目錄刪除。

五、我會將組織各有關會員單位積極配合環境保護部有關部門開展行業調研工作，充分認識我國環境現狀和環境治理的迫切要求，同時客觀反映行業實際情況，主動參與《環境保護綜合名錄》下一步工作和正在進行的《人造板行業污染物排放標準》制訂工作，努力實現全行業生產環保達標、產品安全可靠，共同為我國創造綠色環境做出積極貢獻 。