政協委員:人造板甲醛釋放量標準太低 必須提高
我們老百姓舌尖上的安全問題,環境污染問題,偽劣商品盛行問題等等,都涉及到了國家標準化管理工作。標準是構成國家核心競爭力的
我們老百姓舌尖上的安全問題,環境污染問題,偽劣商品盛行問題等等,都涉及到了國家標準化管理工作。標準是構成國家核心競爭力的基本要素,是規范經濟和社會發展的重要制度。目前,我國標準化管理體系,在食品安全、環境保護、商品質量等方面,還存在著一些標準缺失,標準監督失位,標準化管理跟不上社會發展的現象。”孫太利委員關心國家標準工作已近10年,曾五次提交關于加快國家強制性標準“人造板及其制品室內甲醛釋放限量”的修訂建議,但提案辦理始終“雷聲大雨點小”。他表示,今年不成功,明年他還會再提,甲醛污染實在是大事。
甲醛超標的人造板(俗稱“大芯板”)使用非常廣泛,危害也極大。國家強制性標準“人造板及其制品室內甲醛釋放限量”(GB18580-2001),歷經十多年未完成修訂。該標準E1級甲醛含量的數值定位1.5mg/L(E1級標準,干燥器法),使我國人造板甲醛釋放量標準長期低于歐美、日本等國際先進水平。該標準導致國內一些人造板生產企業,把低甲醛釋放的產品出口,而把高甲醛釋放的產品在國內使用,使我國發生室內甲醛污染事件經常出現。孫太利委員希望加快國家強制性標準“人造板及其制品室內甲醛釋放限量”的修訂,促進人造板產業轉型升級,保障人居環境生態安全。
2009年至2012年,他連續提交關于徹底治理人造板甲醛嚴重超標,盡快修訂人造板及其制品中甲醛釋放量國家標準的提案。2015年,他提交的《關于加快新國家標準修訂,促進人造板產業轉型,保障人居環境安全的提案》,被國家標準化委員會作為重點督辦提案。去年7月31日,由國家標準委農業食品標準部農業處、國家林業局科技司標準處、國家人造板與木竹制品質量監督檢驗中心、全國人造板標準化技術委員會組成的提案辦理組進行了實地專題調研和座談,表示要加快標準修訂工作,力爭盡快出臺。
“盼星星盼月亮,今年兩會即將召開,但這份2005年提出修訂申請,2007年立項,2012年2月國家林業局完成修訂的標準時至今日仍未完成審定發布,暴露出國家在標準化管理方面,存國家標準滯后于生態文明,滯后于老百姓健康需求,落后于國際先進水平等問題。”孫太利委員提出,國家標準在制定和修改過程中,應明確標準制定各參與方的責任主體,在標準的提出、制定、審批及修訂等環節上,設置明確時限,縮短標準審批周期。加快標準‘落地’速度,強化標準制定主體的實施責任。在標準制定過程中,缺少第三方的參與,影響其公正性、全面性;對標準的檢測方法、使用環境、相關數據缺乏先進性、統一性,且生產與消費脫節。
“國家強制性標準修改緩慢,遙遙無期,監管不到位,缺乏問責制。”孫太利說,“十三五”期間按照五大發展理念要求,應對國家標準管理工作進行梳理,不讓落后的標準拖住“十三五”規劃的后腿,充分發揮標準對國民經濟和社會發展的技術支撐和基礎保障作用。建議對以往的國家標準進行梳理,優化國家標準體系,對低于國際先進水平的標準,對滯后于綠色、滯后于安全、滯后于老百姓健康的標準,該廢除的廢除,該修改的修改,該創新的創新。在制定國家標準過程中,要廣泛征求受標準影響的各方意見,嚴格保證標準制定過程的公開性和透明度。正確處理國家利益與地方利益、行業利益的關系;生產企業與消費者之間的關系。要避免由于擺不正上述關系,使標準危害了國家利益,傷害了老百姓,保護了落后。在標準專業技術委員會的組織結構上,除了本專業的技術專家、主管部門、企業人員外,應吸納第三方或消費層面代表參與,有的也可以聘請國外專家、學者參與。嚴防某些參與制定標準的主體(例如某些高度壟斷行業)在制定標準時一家獨大。
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