軟木協定有進展但仍存分歧 特魯多奧巴馬渥太華再掰手腕
加拿大軟木行業目前有37萬工人,行業年GDP貢獻達到200億加元。其中主要軟木行業分布在BC省,另有一部分在魁北克省和安大略省。此次加拿大和美國之間的軟木協議磋商將決定上千名加拿大當地工人的去留。因與美國之間的軟木貿易是加拿大木材生產商比較主要的出口渠道之一。
加拿大在2006年與美國方面簽署了上一次軟木行業協定。當時加拿大方面通過固定限額以及關稅等方式將加拿大與美國之間的軟木貿易鎖定在一個區間之內,并規定美國政府不能像加拿大軟木實行反傾銷制裁。美國工資以及其他開采成本相對較高,鎖定關稅以及限制反傾銷使加拿大木材行業在與美國同行競爭時具有很大優勢。
2006年的協定將在今年10月12日到期,屆時美國木材生產商將會向加拿大木材行業施加壓力。對于美國木材企業來說,解除現有協定將意味著增加自身市場競爭力。而對于加拿大木材行業來說,續簽協議才能保證目前已有的既得利益不受影響。
對于小特魯多總理來說,盡快與美國方面簽署一份協議將對加拿大木材行業至關重要。這也會影響到他在加拿大人心目中的地位。但對于奧巴馬來說情況則恰恰相反。簽署協定對于美國木材行業來說,相當于在未來10年左右再次失去了與加拿大同行站在同一起跑線上的權利。奧巴馬已經確定不能連任,他完全沒有必要在總統任期末再簽署這個會被木材生產商罵上好久的條約。
小特魯多在今年3月的會議上對簽署協議表示非常樂觀。但比較終加拿大貿易部長Chrystial Freeland并沒有在預設的6月18日比較后期限與美國方面達成協議的框架部分。這預示著加拿大想要獲得這份保護性條約就必須在夏天作出突破性進展。
目前加拿大和美國就加拿大木材在美國市場所占份額上分歧可能是比較大的。美國方面希望能夠將份額從目前的28%左右一次性限制到22%。這相比2006年簽署協定的34%上限可以說是巨大的變更。而這將意味著加拿大尤其是BC省木材行業出現至少上千人的裁員。加拿大方面則希望能夠至少維持和2006年差不多的限額,30%左右是可以接受的。
雙方還有三個月左右的時間可以繼續討論。如果2006年協議結束之后仍然沒有結果,那么兩國木材行業可能會觸發一系列國際貿易法律糾紛,同時屆時美國大選將會出現新的總統,假設特朗普上臺并明確執行他的貿易保護主義的話。那么加拿大木材行業可能就真的會面臨大量裁員了。
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